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“PPP证券化”绿色通道落地:即报即审,5个工作日内反馈

PPP头条2019-12-01 13:18:46

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来源:21世纪经济报道

作者:黄斌


    发改委、证监会框架下的“PPP项目资产证券化”迎来重大进展。 


  2月17日,上海证券交易所、深圳证券交易所分别对各自的市场参与人发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》(下称《通知》)。


  《通知》称,交易所成立PPP项目资产证券化工作小组,明确专人负责落实相应职责,对于符合条件的优质PPP项目资产证券化产品建立绿色通道,提升受理、评审和挂牌转让工作效率。


  《通知》还称,项目申报阶段实行即报即审,受理后5个工作日内出具反馈意见,管理人提交反馈回复确认后3个工作日内召开工作小组会议,明确是否符合挂牌要求。项目挂牌阶段专人专岗负责,提升挂牌手续办理效率。


  2016年12月21日,《国家发展改革委 中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(发改投资〔2016〕2698号)下发,PPP项目资产证券化首次在两大部委层面上获得政策支持。


  其中,发改委与证监会的分工为:发改委要求各省级发改委会同相关行业主管部门,重点推动符合条件的PPP项目在上交所、深交所开展资产证券化融资;证监系统则对发改委优选的PPP项目提供绿色通道,专人专岗负责,以提高产品审核、挂牌和备案的工作效率。 


  彼时,21世纪经济报道从接近监管的人士处获悉,2698号文下发后,证监会将陆续推出绿色通道实施方案、机构投资者方案等相关细则。


  而今日《通知》的落地,意味着证监会系统的绿色通道实施方案正式落地。


  当日,中国证券投资基金业协会亦发布《关于PPP项目资产证券化产品实施专人专岗备案的通知》,确定专项计划管理人按照《资产支持专项计划备案管理办法》(以下简称《备案管理办法》)的要求,通过基金业协会备案管理系统以电子化方式报备PPP项目资产证券化产品,备案网址为:ba.amac.org.cn。 此外,针对符合2698号文要求的PPP项目资产证券化产品,基金业协会将指定专人负责,依据《备案管理办法》在备案标准不放松的前提下,即报即审、提高效率,加快备案速度,优先出具备案确认函。

  以下为沪深交易所、基金业协会的公告


  上交所:关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知


  各市场参与人:


  为贯彻落实《国家发展改革委 中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(发改投资〔2016〕2698号)等文件精神,推动政府和社会资本合作(PPP)项目融资方式创新,提升服务实体经济能力,上海证券交易所(以下简称本所)根据《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》、《上海证券交易所资产证券化业务指引》等相关规定,就推进PPP项目资产证券化业务有关事项通知如下:


  一、本所鼓励支持PPP项目企业及相关中介机构依法积极开展PPP项目资产证券化业务。各相关方应勤勉尽责,严格遵守执业规范和监管要求,切实履行尽职调查、信息披露、现金流归集、收益分配和风险防控等职责,确保业务稳健运营,保障投资者利益,维护市场稳定。


  二、本所成立PPP项目资产证券化工作小组,明确专人负责落实,对于符合条件的优质PPP项目资产证券化产品建立绿色通道,提升受理、评审和挂牌转让工作效率。项目申报阶段实行即报即审,受理后5个工作日内出具反馈意见,管理人提交反馈回复确认后3个工作日内召开工作小组会议,明确是否符合挂牌要求。项目挂牌阶段专人专岗负责,提升挂牌手续办理效率。


  三、根据统一安排,本所建立与证监会、发改委、基金业协会、证券业协会和其他交易场所的沟通衔接机制,积极推进符合条件的项目通过资产证券化方式实现市场化融资,为PPP项目联通资本市场提供配合与支持。


  本所PPP项目资产证券化工作小组联系人:贺锐骁,电话:021-50186162;徐承志,电话:021-50185671;胡双力,电话:021-50185107。资产证券化业务专用邮箱:sseabs@sse.com.cn。


  特此通知。


  上海证券交易所


  二〇一七年二月十七日


  深圳证券交易所关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知


  各市场参与人:


  为贯彻落实《国家发展改革委 中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(发改投资〔2016〕2698号)等文件精神,推动政府和社会资本合作(PPP)项目融资方式创新,提升服务实体经济能力,深圳证券交易所(以下简称“本所”)根据《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》、《深圳证券交易所资产证券化业务指引(2014年修订)》、《深圳证券交易所资产支持证券挂牌条件确认业务指引》等相关规定,就推进PPP项目资产证券化业务有关事项通知如下:


  一、本所鼓励支持PPP项目企业及相关中介机构依法积极开展PPP项目资产证券化业务。各相关方应勤勉尽责,严格遵守执业规范和监管要求,切实履行尽职调查、信息披露、现金流归集、收益分配和风险防控等职责,确保业务稳健运营,保障投资者利益,维护市场稳定。


  二、本所成立PPP项目资产证券化工作小组,明确专人落实相应职责,对于符合条件的优质PPP项目资产证券化产品,提升受理、评审和挂牌转让工作效率,实行“即报即审、专人专岗负责”。对于申报项目,受理后5个交易日内出具反馈意见,管理人提交反馈回复确认后3个交易日内召开挂牌工作小组会议。


  三、根据统一安排,本所逐步建立与证监会、发改委、基金业协会、证券业协会和其他交易场所的沟通衔接机制,积极推进符合条件的项目通过资产证券化方式实现市场化融资,为PPP项目联通资本市场提供配合与支持。


  四、本所PPP项目资产证券化工作小组联系人:卞超、张暕、沈冰洁、徐向江


  联系电话:0755-88668481、0755-88668509、0755-88668353、0755-88668140


  电子邮箱:abs@szse.cn(资产证券化业务专用邮箱)


  深圳证券交易所    


  2017年2月17日 

  中国证券投资基金业协会:关于PPP项目资产证券化产品实施专人专岗备案的通知


  各证券公司,基金公司子公司:



  为贯彻落实《国家发展改革委 中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(以下简称《通知》),提高国家发展改革委优选的PPP项目资产证券化产品审核、挂牌和备案的工作效率,我会针对PPP项目资产证券化产品实施专人专岗备案管理,现就有关事项通知如下:


  专项计划管理人按照《资产支持专项计划备案管理办法》(以下简称《备案管理办法》)的要求,通过基金业协会备案管理系统以电子化方式报备PPP项目资产证券化产品,备案网址为:ba.amac.org.cn。


  针对符合《通知》要求的PPP项目资产证券化产品,我会指定专人负责,依据《备案管理办法》在备案标准不放松的前提下,即报即审、提高效率,加快备案速度,优先出具备案确认函。


  中国证券投资基金业协会将全力配合证监会、交易所,落实《通知》工作,引导PPP项目资产证券化业务健康发展。


  协会备案专员:周晓昭,刘恋


  联系电话:010-66578320; 010-66578337


  电子邮箱:zczqh@amac.org.cn


  中国证券投资基金业协会


  二〇一七年二月十七日


  (编辑:闫沁波)





PPP资产证券化2017热点(上海)研讨会

2月25日  周六

13:00 ~ 17:30

陆家嘴二十一世纪中心大厦15层

活动导言


2014年11月证监会推进资产证券化备案制,2014年11月和12月,发改委财政部相继发文推进PPP指导意见。


据最新统计,2016年全年发行488单资产证券化产品,总发行量约8828亿,同比增长约55%。2016年全年的PPP项目1401个,总投资2.4万亿元。资产证券化和PPP业务在2016年均取得了爆发式增长。


随着《发改委证监会关于推进PPP证券化通知》的正式出台,PPP证券化业务迎来广阔的发展空间,同时也面临诸多难题和挑战。


为更好地推进PPP证券化业务,发掘各方机构参与需求,特邀交易商、券商、评级、会计师所、律所、社会资本等业界最前沿专家和关注人士,主办“PPP项目资产证券化2017热点(上海)研讨会”。

活动议程

PPP项目法律实务要点

资产证券化法律实务要点

资产证券化交易报价系统业务介绍

PPP项目资产证券化的信用评级要点

PPP项目证券化的会计处理和税务筹划

PPP资产证券化的政策解读及运作流程

互动答疑和现场交流

(最终议程以实际为准)

特邀嘉宾

 中证机构间报价系统股份有限公司 助理总监 台闯

上海融孚律师事务所 融天明律师 孙尧尧律师

德邦证券股份公司 结构融资部总经理 叶晓明

上海新世纪评级公司 总裁助理 姜波

上海建纬律师事务所 刘潇瑜律师

利安达会计师事务所 合伙人 叶增水

主办机构

支持单位

中证机构间报价系统股份有限公司

上海融孚律师事务所

德邦证券股份有限公司

上海新世纪资信评估投资服务有限公司

上海建纬律师事务所

利安达会计师事务所

策划承办

北京立天达科技有限公司

参会对象

银行、券商、资管、基金、评级、会计师所、律所、咨询、交易商、社会资本等各类机构投融资高管、PPP项目与资产证券化业务相关从业人士

活动费用

700元/人

(含茶歇、会务组织等费用)

多人团报、转发信息、推荐好友报名

均可享受报名优惠

付款方式见“参会回执表”

凡报名者可享受相关增值服务

报名方式

l  邮件报名:ppptoutiao@126.com

l  联系方式:15810741107(微信同)金环


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