洛阳证券公司联盟

中桥专刊:可行性研究报告

中桥政研信息咨询2020-01-20 13:13:55

1 简介

可行性研究报告,简称可研报告,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过全面的调查研究,分析论可行性研究报告流程证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

  可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

  一般来说,可行性研究是以市场供需为立足点,以资源投入为限度,以科学方法为手段,以一系列评价指标为结果,它通常处理两方面的问题:一是确定项目在技术上能否实施,二是如何才能取得最佳效益。

  可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求,我国大部分地区,企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告);政府性项目,使用财政资金的编制可研报告。

2 分类

  可行性研究报告可以细分为: 

  1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

  2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

  3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在[1]前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。

  4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

  5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。

  在上述五种可研中,2、3、4准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,其中甲级资质最高,全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家,且其资质分布在不同的行业当中,最有实力的机构能够同时承揽二十几个甚至更多行业的甲级资质项目,例如北京华经纵横。

3 主要内容

  各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:

  投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。

  技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。

  财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

  组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。

  经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

  社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

  风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。

  一般可行性研究报告的主要内容和要求如下:

  (一)基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

  (二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。

  (三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。

  (四)项目地址选择及其依据。

  (五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。

  (六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。

  (七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

  (八)建设方式、建设进度安排及其依据。

  (九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。

  (十)外汇收支安排及其依据。

  (十一)综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。

  (十二)必要的附件。如合营各方的营业执照副本;法定代表人证明书;合营各方的资产、经营情况资料;上级主管部门的意见

4 研究方法

  可行性研究的方法是融合工程、技术、经济、管理、财务和法律等专业知识和分析方法加以运用,并在实践中不断总结和创新而形成的方法体系。中国产业竞争情报网认为,主要数据资料来源有查询往年资料、发放问卷、集体商讨、数据共享、比较研究、专业人士把关等。

  可行性研究的方法体系由三部分构成:哲学方法、逻辑方法和专业方法。

  1.哲学方法

  哲学方法是关于认识世界、改造世界、探索实现主观世界与客观世界相一致的最一般的方法。

  2.逻辑方法

  逻辑方法是用概念、判断、推理、假说等逻辑思维形式,对事物进行归纳、演绎、综合。

  3.专业方法

  专业方法是各门学科中常用的研究方法。研究的专业方法具有综合性、专业性、创新性的特点。

5 可研报告用途

  ①建设项目论证、审查、决策的依据。[1]

  ②编制设计任务书和初步设计的依据。

  ③筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。

  ④申请专项资金,向有关主管部门申请专项资金的重要依据。

  ⑤股票发行,向证监会申请股票上市的重要依据。

  ⑥取得用地,向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。

  ⑦与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据。

  ⑧引进技术,进口设备和对外谈判的依据。

  ⑨环境部门审查项目对环境影响的依据。

6 可行性研究报告编写流程

  作为投资决策前必不可少的关键环节,可行性研究报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上,主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析,完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价,选定最佳方案,依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资,或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见,为投资决策提供科学依据,并作为进一步开展工作的基础。风驰咨询建立了科学、规范、严格的编写流程,以风驰咨询可行性研究报告编写流程为例:[2]

  第一章 项目总论

  概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议

  第二章 项目建设背景及必要性

  从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况,用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。

  第三章 市场预测与建设规模

  采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析,采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测,通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、SWOT分析等确定项目市场战略和企业营销策略,通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模,采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。

  第四章 建设条件与厂址选择

  通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。

  第五章 工程技术方案

  采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案,采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案,通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。

  第六章 节能节水与环境保护

  从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案,从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案,从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。

  第七章 劳动保护、安全卫生、消防

  从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施,从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。

  第八章 企业组织和劳动定员

  根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验,采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况,并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。

  第九章 项目实施进度安排

  根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。

  第十章 投资估算与资金筹措

  采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用,采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用,以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用,根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用,根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用,采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。

  通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。

  第十一章 财务分析与敏感性分析

  利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。

  第十二章 社会效益分析

  通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析,确保项目符合社会发展要求。

  第十三章 风险分析

  通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析,并提出相应的风险应对机制,增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。

  第十四章 可行性研究结论与建议

  附件

  1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件

  2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件

  3、查新检索报告

  4、检测报告

  5、相关知识产权、专利技术复印件

  6、自有资金存款证明

  7、相关银行贷款承诺

  8、其他相关证明材料

  9、项目财务分析报表