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【绿春调研】绿春县香料药材产业发展调研报告

绿春政研2022-03-29 07:14:04

绿春县近几年大力发展的香料、药材产业,是促进我县农业产业结构调整、帮助山区农民增收致富、打赢脱贫攻坚战的一条好途径。但是,由于种种原因,我县香料、药材产业存在种植规模小、产值低等问题。:“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要,产业要适应发展需要,因地制宜、创新完善”为摸清我县香料、药材产业现状,解决好产业发展中存在的问题,贯彻落实好产业扶贫政策,更好地为今后发展香料、药材产业决策做好准备,县政协及农科、林业等相关职能部门人员先后深入到三猛乡、牛孔镇和大兴镇对香料、药材产业的发展情况进行了视察,现将视察情况报告如下:

一、基本情况

据统计,目前我县香料、药材种植品种20余个,2017年种植面积23.13万亩,产值近1亿元。

(一)香料产业

目前,全县香料作物种植面积达17.9余万亩。其中草果种植面积8.7万亩,投产5.7万亩,种植户1.1万户,产值1710万元;八角种植面积4万亩,投产面积1.2万亩,种植户1万户,产值500万元;胡椒种植面积5.4万亩,投产面积0.8万亩,种植户2万户,产值3120万元;其余香茅草1.4万亩、花椒0.2万亩、生姜等其他0.3万亩。

(二)药材产业

药材培植面积5.23万余亩,其中砂仁种植面积4万亩,投产0.2万亩,种植户0.7万户,产值504万元;美藤果种植面积0.7万亩,投产0.7万亩,种植户0.2万户,产值152万元;南板蓝根0.3万亩,投产0.15万亩,种植户500户,产值180万元;石斛0.13万亩,产值534.4万元;重楼、三七及其他0.1万亩。

(三)香料药材市场行情

通过在县城区域内对香料、药材收购门市的走访了解,我县主要香料、药材收购价为:八角今年价格比往年价高一些,目前18元/公斤,近几年价格波动不大,用量广泛,收购量大;草果受前年冻害影响,今年草果价格80元/公斤,比去年有所下降,比受灾前价格较高,用量也较广,收购量也大;胡椒价格26元/公斤,比往年有所下降,近几年价格波动不大,收购量也大;阳春砂仁300元/公斤,我县种植较少,主要用于药用;树头砂仁,我县砂仁主要种植品种,主要用于火锅底料,价格从去年30元/公斤下降至今年6元/公斤;香茅油价格120元/公斤;黄精价格8元/公斤(鲜重);重楼300元/公斤(鲜重);灵香草45元/公斤;白芨25元/公斤(小)、5元/公斤(大);而目前美藤果、板蓝根没有收购商愿意收购。

二、存在的问题和困难

当前我县香料、药材产业仍处于自我发展的状态,市场行情涨则一哄而上,市场行情跌则撒腿就跑。看到别人赚钱,不管自己有无技术、条件是否允许,也跟着上。结果是卖种苗的赚钱,种植的上当;先行一步的赚钱,跟着走的赔本。

一是种植不集中,难于规模化发展。由于缺乏统一的布局和组织协调,种植地比较分散,各乡镇、种植专业组织、种植户基本上处于单打独斗状态。虽然我县香料、药材种植面积有23.13万亩左右,但是种植品种却有20多个,除了草果、胡椒、八角外,其余香料、药材种植面积较少,且种植不集中,导致产业规模做不大,难以有序的参与市场竞争。

二是生产方式落后,抵御自然灾害能力弱。由于我县农业基础设施建设滞后,生产方式落后,科技含量低,自然灾害频繁,农业减灾体系不健全,因此抗御自然灾害风险能力差。如前几年胡椒产业因降雨过多农田排水不良导致爆发病害,草果遭遇低温冷害和霜冻造成大面积死亡。

三是受市场波动影响,卖难现象突出。由于我县香料药材种植不集中,无法形成产业规模,加之农民分析市场、研究市场不足,在种植上存在一定的盲目和随意性,销售上随收随卖,卖不出好价钱,甚至出现滞销。如石斛前几年价高盲目大面积种植后,近几年因收购价不高,农户不愿再投工管理,荒废面积在不断加大。又如南板蓝根,我县部分乡镇和农民看到金平县去年南板蓝根种植收益较好,而且栽培技术简单,适合栽种的地方多,就很随意的大面积种植,但是现在种出来后发现没有人来收购,而金平县因为与云南中药厂签订了合同,现在以5元/公斤的收购,保护价是3元/公斤。

四是技术力量薄弱,粗放式管理。我县虽然在中药产业发展的实践中历炼了一批乡土人才,但高科技人才缺乏,技术创新处于空白,资源优势转化为产业优势,直至转化为经济优势难度大。而且农户对中药材种植技术水平掌握不够,深入交流不多,基本上都是粗放生产,疏于管理,导致了亩产和效益都较低。如八角产业,我县退耕还林时候种植八角14万亩之多,但是经历十几年后,目前八角统计数只有4万亩,投产才1.2万亩。造成的原因除了技术问题外,最重要的就是种植后政府对产业后续发展重视不足,农户疏于管理,致使八角产业发展萎靡不振,面积越来越少。

五是野生药材价高量少,农民只卖不栽。我县拥有丰富的药材种植资源,因此有许多野生的药材,如野生三七、重楼、黄精、白芨、灵香草等,由于这些药材市场上收购价格高,所以许多农民进森林挖掘野生药材拿到市场卖,却不种植,导致野生药材被挖绝,生态也被破坏。

六是缺乏精深加工企业,企业带动产业发展能力弱。绿春县现有的香料、药材加工企业也只限于对于药材的简单烘干、清洗等初加工,缺乏精深加工,直接出售初级产品,附加值低,产业链短,一定程度上影响了香料、药材产业的发展。美藤果产业,虽然与公司签订了收购合同,但是公司也不在我县,加上市场行情不好,我县也心有余而力不足,没有回收美藤果产品,致使产品滞销。

三、意见和建议

当前,精准脱贫是我们工作的重中之重,而产业扶贫是精准扶贫的核心动力,也是贫困人群由“输血型”向“造血型”转变的关键路径,同时国家和省、州层面对生物医药和大健康产业发展日益重视,相继出台了一系列政策,我县若此时加大香料、药材产业发展力度是十分正确和及时的,是适时地抓住了难得的发展机遇。

(一)强化组织协调,共谋产业发展。一是绘好一张发展蓝图。要围绕产业发展目标,从县级层面出发,坚持集思广益、科学论证、合理布局,尽快完善顶层设计,编制全县香料、药材产业发展规划,切实发挥引领作用。二是强化一套推进机制。建立工作例会制度,领导小组和领导小组办公室定期会商研究工作,决定重大事项;建立协同配合机制,明确各相关单位任务清单,并督促抓好工作落实;建立监测考评机制,对产业发展进程进行全方位统计监测,掌握真实情况,并依此对各相关单位进行工作考核,奖优罚劣,真正以发展论英雄。三是叫响一个宣传口号。深入挖掘、梳理绿春特色的民族文化、生态文化和饮食文化与香料、药材产业的共性,把他们有机统一起来,提出一个响亮的宣传口号,让外界在认识绿春边疆少数民族的同时,也看到香料在少数民族饮食文化中的讲究,药材在少数民族生活习俗中的需要,想到绿春就联想到香料之乡、药材之乡。

(二)聚焦目标定位,坚定发展信心。我县拥有丰富的药材资源、优越的生态环境,发展香料、药材产业具有得天独厚的自然要素,但是我县交通不便利,区位优势不突出,加上农户栽培管理跟不上的原因,很难做到“你有我优”,所以要聚焦市场,找准目标,科学定位,钻市场空子,利用我县特有的野生药材,如胶股蓝、黄精、白芨、灵香草等,通过人工引种驯化,培育出我县独有的药材产业,做到“人无我有”。如八角种植后疏于管理的问题,要有一以贯之的恒心、持续推进的力度,坚定发展信心,“宁挖一口井、不挖十个坑”,坚持一年抓几个重点项目、一步一个台阶,以达到“积跬步以致千里、积垒土以成泰山”的效果。

(三)加强技术扶持,建设示范基地。一是强化技术扶持。农科、林业、招商、供销等相关部门的专业技术人员,要对香料、药材种植、生产、经营、加工、销售各环节提供全方位服务。二是建设野生药材引种驯化基地。建立3—5个我县特有的野生药材引种驯化基地,确保野生药材的稳定供给。预防野生药材被人只挖不载,直至濒危灭绝。三是建设种植示范基地。对我县栽种的香料、药材品种,建设一定面积的生态丰产栽培示范基地,切实发挥示范带动作用。示范基地要突出生态和丰产,对建成的示范基地达到示范要求指标的,授予县级“示范基地”称号,给予政策扶持。

(四)创新人才培养,搭建发展平台。一是加强人才培养,开发特色产品。要大力引进高端技术人才和管理人才,重视和爱护本土科技人才,做到尊重、包容、支持,充分调动他们创新创业的积极性;强化与大学和科研院的合作关系,特别是要强化与重庆大学之间的交流合作,把我县的香料推向重庆火锅市场。加大对技术管理人员和专业大户培训力度,建立产、学、研基地。采取“政府+企业+科研”的模式,挖掘、收集、整理民间验方,大力开发我县特色香料、医药产品。二是鼓励加工销售,提升产业水平。对新引进的香料、药材加工项目、加工量或销售量达到一定规模的加工销售户,给予政策扶持。鼓励香料、药材加工企业与种植户推行订单种植模式,到促进种植基地发展壮大。三是搭建发展平台,支撑产业发展。建立我县香料、药材网络信息平台,鼓励种植、生产、经营、加工、销售农户开展“互联网+”业务。引导农民成立香料、药材种植、生产、经营、加工、销售专业合作组织,推行“公司+农户+基地+市场”的发展模式,壮大发展力量。通过建设线上、线下二个市场,不断提高我县香料、药材的知名度和影响力,拓宽中药材产品销售渠道,促进人民群众增收致富。

(五)科学编制规划,明确发展目标。要科学编制香料、药材产业发展规划,优化产业布局,明确目标定位,做好招商引资,加大政策扶持,把绿春打造成香料之乡、药材之乡。发展路径坚持以三次产业深度融合、香料药材全产业链发展壮大为目标,以深加工为牵引,种植示范基地为支撑,推动本地优势特色香料、药材种植、储存、加工和销售一体化发展。依托黄连山国家级自然保护区的优势,在保护区外形成如野生三七、本地重楼、阳春砂仁等名贵药材种植产业带;以骑马坝为中心,辐射带动半坡、三猛、平河、大黑山、大水沟发展胡椒产业。加强保护森林的同时,在能开发适合生长的地方大量种植胶股蓝、草果等,同时,投入财政资金,强化农业基础设施建设,探索草果人工遮阴种植技术;加大对八角种植户的技术培训,政策扶持,着力提高传统产业的提质增效。扶持1家企业开展中药材规范化种植和进行中药材饮片生产并通过GAP认证;培育2-3个以香料、药材种植和精深加工为主的企业。健全和完善市场营销体系,打造绿春县香料、药材品牌,形成具有市场竞争能力的香料药材产业,使其成为带动全县经济增长的特色产业,实现香料、药材产业可持续发展。