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通榆县发发粮油涉嫌以次充好 市场监管部门称该企业手续齐全

食安吉林2021-11-20 13:27:55

食用油是我们家家户户生活的必需品,关系到每位消费者的饮食安全。近日,我们在工作中发现,乾安、长岭、通榆等地市场上充斥着大量的神榆、鹤优、鹤康、丰奇等牌子的大豆油、花生油和葵花子油,它们统统出自于一个厂家——通榆县发发粮油批发有限公司。

经调查发现,该企业分装的大量食用油,涉嫌以浸出生产方式冒充压榨生产方式,以次充好。而且在其生产条件不具备的情况下,市场监督管理部门不但草率给其颁发食品生产许可证,并在接到举报后消极执法,毫无作为,置百姓安危于不顾。


一、浸出生产方式冒充压榨生产方式,欺骗消费者


11月24日,我们与通榆县市场监管局的四位执法人员一起,来到了位于通乾街附近的通榆县发发粮油批发有限公司。执法人员一行在该公司库房里,发现库存食用油几百箱,数量巨大。

我们发现,这些食用油绝大部分标有笨榨、压榨字样,商标极其混乱,有鹤优、鹤康、神榆、丰奇等。神榆品牌就有数个品种,包括笨榨葵花油、纯香大豆油、精炼一级大豆油、花生芝麻调和油等等。如此标注虽然法律允许,但容易误导消费者。

我们注意到,神榆牌玉米胚芽油和压榨葵花油、鹤优纯笨榨葵花籽油、鹤康压榨葵花籽油等,在外包装箱和罐体标签的明显位置,都标注了“笨榨”“压榨”字样,且丰奇玉米胚芽油广告中使用绝对性语言“榨取第一道原汁”,违反了我国《广告法》。而执法人员在该企业负责人提供的进货凭证上,没有看到能够证明该产品是压榨生产方式的证明,负责人也提供不出货源是压榨的凭证。


据了解,浸出和笨榨是制油的两种工艺。浸出法是采用溶剂油(六号轻汽油)将油脂原料经过充分浸泡后进行高温提取,经过"六脱"工艺(即脱脂、脱胶、脱水、脱色、脱臭、脱酸)加工而成,最大的特点是出油率高、生产成本低,这也是浸出油的价格一般要低于压榨油的原因之一。浸出过程中,食用油中的残留不可避免,国家标准规定,即使合格的浸出大豆油每公斤也允许含有十毫克的溶剂残留。



而压榨油的加工工艺是“物理压榨法”  物理压榨法的生产工艺要求原料要精选,油料经去杂、去石后进行破碎、蒸炒、挤压,让油脂从油料中分离出来,机榨过程中添加炒籽,经榨机榨制后,采用高科技天然过滤提纯技术而制成的。保持了原料的原汁原味,香味醇厚,富含维生素E,保质期长,且无任何添加剂,不含溶剂残留和含皂量,是一种现代工艺与传统工艺结合生产出的纯天然的绿色食品。由于工艺不同,浸出油成本相对低于压榨油,由于压榨油工艺更原始,无添加,所以市场上更受百姓欢迎,不少商家为了获取利益,多卖商品,往往会以浸出油冒充笨榨油。

   

《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条:经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息,应当真实、全面,不得作虚假或者引人误解的宣传。第四十九条规定:"经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。"


二、生产环境不达标,杂物胡乱堆放


我们到该公司生产车间发现,该分装车间面积狭小,物品摆放混乱,达不到针对食品分装企业的标准要求。

生产车间面积50平方米左右;洗水间、更衣室里堆放着不少的杂物;生产(分装)车间和成品库房混在一起;油品的分装线上也堆了不少杂物,达不到无菌罐装的标准。

《食用植物油生产许可证审查细则(2006版)》规定,食用油生产(分装)必备的生产资源包括:(一)生产场所。企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。食用植物油生产企业厂房设计合理,能满足生产流程的要求。企业的不同性质的场所能满足各自的生产要求。(二)厂房具有足够空间,以利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理和人员通行。厂区道路应采用便于清洗的混凝土,沥青及其他硬质材料铺设,防止积水和尘土飞扬。(三)厂房与设施必须严格防止鼠、蝇及其他害虫的侵入和隐匿。(四) 生产区域(原料库、成品库、加工车间等)应与生活区分开。

《食品安生法》第三十三条:食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器;(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备。显然,以上最基本的对食品加工环境的要求,该公司都不符合。


三、厂家出售多种调和油,如何调和成了谜


在了解情况时,我们注意到,该公司生产数种调和油,包括神榆大豆花生芝麻调和油、花生芝麻调和油、丰奇大豆花生芝麻调和油等等。当执法人员询问如何调和时,女负责人支支吾吾,称就是把进来的油混和在一块,至于调和工艺和调和所用设备、调和后的检测合格报告单等,她竟毫不知情,也提供不出来。


四、通榆县市场监管局消极执法,处处袒护企业


就是这样一家问题重重的食用油分装企业,生产条件不达标,负责人却拿出了食药监局给予颁发的食品生产许可证,而通榆县市场监督管理局的工作人员在检查中也一再强调,这家企业证照齐全。


我国法律规定:质量技术监督部门(现已统称为市场监督管理局)负责食用油生产加工环节的监督管理,严格执行食用油市场准入制度;对加工企业的产品进行定期或不定期的抽样检验监督加工企业严格执行国家食用油加工的有关规定,严厉查处未取得食品生产许可的企业加工及分装食用油行为。


通榆县市场监督管理局平时如何对该企业进行监督检查的,我们不得而知,就是当天也只是象征性地在生产车间走一圈后,丝毫没有认真了解企业生产情况与是否违法等事实,态度极其冷漠,并当场故意替企业存在的问题做遮掩和无理的解释。至我们离开时,通榆县市场监督管理局执法人员没有采取任何行政执法措施。我国是法制国家。有权必有责,用权受监督,失职要问责。党的十八届中央纪委六次全会公报提出,要制定党内问责条例,把问责作为从严治党的重要抓手,让“失责必问”成为常态。也正是在此次会议上,习近平总书记明确要求,要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严。


《中国共产党问责条例》中第七条规定:全面从严治党不力,有下列情形之一,造成严重后果的,应当予以问责:(一)党委(党组)落实全面从严治党主体责任不力,贯彻落实全面从严治党的决策部署和工作要求不坚决,定期议党和专题议党等工作制度不落实,应当部署、检查的工作没有部署和检查,应当发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,在干部选拔任用工作中不正之风和腐败问题多发,干部“带病提拔”问题突出,党组织和党的领导干部严重脱离群众,缺乏对权力的有效监督和制约,权力运行不公开不透明,插手、干预执纪执法机关查处违纪违法问题,对巡视(巡察)和监督检查整改责任不落实,整改不及时不到位。


《吉林省纪检监察机关问责工作启动实施办法》第四条:纪检监察机关相关部门在开展监督检查、明察暗访和受理办理群众信访举报工作中,发现党组织或领导成员履行管党治党责任不力、造成严重后果或不良影响的,要根据有关规定提出问责意见,按程序报审后移送纪委党风政风监督部门按规定办理。  


目前,我们已将此情况一并反映到白城市纪律检查委员会,希望白城市纪检委针对此案件进行督查,同时,也希望通榆县市场监督管理局能够透明执法、严格执法、公开执法。






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