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2018年全国两会深度解析,又到两会召开时 绕不开的房产税.

山东新房网2021-11-21 14:15:04

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2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在历史的新起点,全国两会举世瞩目。

党的十九大的战略部署如何推进?全面建成小康社会如何攻坚?全国两会将回应时代之问与人民关切。


时隔一年,房产税的问题又来了。


记得一年前的全国两会,在人大会议首场发布会上,针对当时热议的房产税问题,大会发言人傅莹明确表示,本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划,“今年没把房地产税草案提请人大常委会审议的安排”。


一年过去,又逢盛会,九三学社一份提案《关于促进房地产市场平稳健康发展的建议》中,“加快房地产税立法并适时推进”的说法再度引燃这一话题。加之,中信银行停止北京地区200万元以上住房抵押贷款,两会代表委员名单中26位地产老板淡出的消息,令市场对2018年房地产政策和市场走向增加了更多的猜测。


不得不说,这里有两个问题可能需要厘清:一是中信银行停止的住房抵押贷款业务,是指借款人以本人名下的房产向银行抵押,用于个人合法合规用途的人民币贷款,包括消费、经营及其他合规合法等多种用途,与个人购房贷款业务并不相同,并不意味着继续购房。银行严格消费贷款的发放应当是金融去杠杆的一部分内容,并不是针对房贷的收缩。


另据媒体后续报道,中信银行回应时也强调,该项调整不会影响北京市居民及企业的正常购房信贷需求。


二是关于地产界两会代表委员数量的减少,其实,有关报道虽然标题上说明有26位地产老板淡出,但是文中也提到,据不完全统计还有6位进入。


在当前每天都有海量信息如万马奔腾般从眼前掠过的情况下,只看标题不看内容是多数读者的通病。因此,忽略“进入”就会放大“淡出”,自然产生地产政策走向生变的猜测。


事实上,这一年多来,从“房子是用来住的,不是用来炒的”到“多主体供给、多渠道保障、租购并举”,在深化供给侧结构性改革,强化金融等领域降杠杆,防范系统性风险的背景下,曾经高歌猛进的房地产市场将逐步淡化投资属性,回归其居住属性,这是毋庸置疑的。


而且,就目前多地围绕建立房地产长效机制的探索实践,也是秉持租购并举,多渠道供给的原则来着手和推进,官方文件并未见到关于房产税的相关表述。最接近官方的表达应该是财政部官员去年年底在人民日报发表的文章中提到,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。


显然,这和一年前傅莹的说法暗合,房地产税的安排第一步是从立法上规划,而肖捷部长文章的原标题是《加快建立现代财政制度》,并非针对房地产税。


随着全国两会即将召开,房地产税或再次成为绕不开的话题。


十三届全国人大一次会议3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。


十三届全国人大一次会议发言人张业遂表示,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作。


以下为会议实录:


新华社记者:现在距离到2020年全面落实税收法定原则只剩3年时间,但现有18个税种只有6个税法,剩下的税收立法修改任务还很艰巨,请问社会关注的房地产税法进展如何?到2020年全面税收法定的目标能否如期实现?谢谢。


张业遂:谢谢你的提问。税收与国计民生密切相关,依法治税是全面推进依法治国的重要内容,落实税收法定原则是党中央提出的重要改革任务。

全国人大常委会认真贯彻这项改革任务,研究提出落实税收法定原则的实施意见,经党中央审议通过,明确了改革路线图和时间表。


一是今后开征新税的,应当通过全国人大及其常委会制定相应的法律。


二是对现行的税收条例修改上升为法律或者废止的时间也作出了安排,那就是力争在2020年前完成改革的任务。


正如你刚才提到的,十二届全国人大常委会已先后制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法,修改了企业所得税法,加上此前制定的个人所得税法和车船税法,已经制定了6部税收法律。今年还将制定耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法等,并且将修改税收征收管理法。


剩下的任务确实很重,全国人大常委会将督促有关部门按照实施意见确定的时间节点要求,抓紧相关税收法律的起草工作,尽快将相关税法草案提交全国人大常委会审议,力争按时完成这项改革任务。


房地产税立法是社会普遍关注的一个问题,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。谢谢。


这是截至目前,官方第二次公开谈“房地产税”,房地产税立法,已经箭在弦上。



2017年11月财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税,明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。


此次,是官方首次对“房地产税”公开表态。


此外,2018年全国两会在新闻发布会上,九三学社中央宣传部部长穆建民介绍,今年拟提交大会发言13件。其中涉及房地产的发言不在少数,有关于“房地产税”、“空置税”、“遗产税”等...


《提案》指出:“早在2008年11月,《住房保障法》就列入五年立法规划,但‘降格’后的《住房保障条例》至今仍未出台。导致房屋买卖这一重大交易事项缺少有针对性的规制和保护,房屋租赁中的租金水平、中介责任、纠纷处理等问题缺乏权威约束。”


针对法律体系不健全的问题,《提案》建议尽快补上法律法规短板,“应在《住房保障条例》基础上,尽快出台完善相关实施细则,加强房地产经纪行业管控,参照建筑工程质量责任对房地产经纪行为实施责任终身追溯机制;进一步落实地方责任,确保物业服务相关法规执行,提升群众居住环境改善获得感。加快房地产税立法并适时推进;必要时试点空置税,减少空置和‘捂盘’;研究修订和完善继承法,适时适度试点开征遗产税;加快研究‘70年产权限制’相关法律问题。同时,应对租赁房屋租金水平及增长率、中介人员长期责任等做出详尽规定,必要时上升为法规甚至法律。”


哪些人惧怕房产税?


在中心城市囤积大量住宅的人

伤害指数★★★


从目前民意来看,在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税,是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说,即便第一套免征、从第五套开始累进税率,他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘,对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着,囤积大量房子的人财富将显著缩水。


盲目购买旅游物业、养老地产的人

伤害指数★★★★


如果不是顶级旅游区,不是配套好、位置佳的房子,旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征,则其持有成本大增,加上利用率不高,这类房子将成为鸡肋。


盲目购买三四线城市郊区、新区住宅的人

伤害指数★★★★


绝大多数三四五线城市人口增长乏力,各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅,未来开征房地产税后也会非常惨。


加杠杆、超承受能力买多套房的白领

伤害指数★★★★


如果房地产税的开征,会让房价进入一个平稳期,房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长,生活会变得比较痛苦。 


在三四线城市囤积了大量住宅的人

伤害指数★★★★★★


相对而言,这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税,他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力,很多家庭都拥有多套房,所以很难通过出租转嫁房地产税,而卖房子很有可能找不到接盘侠。


手中有多套房、负债率非常高的炒房者

伤害指数★★★★★★


房地产税如果出台这个消息,就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后,会加剧市场的僵持,目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者,将会非常困难。他们只能选择斩仓,否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖,到那时套现价格会更低。


总结


房地产立法已经在有条不紊的进行中,一旦确定,对楼市影响将非常深远,呼应房住不炒。但对于真正刚需和改善群里来说,影响并不大,具体政策还要等政策真正出台。


站在改革开放40周年的关口,十九大之后召开的2018年全国两会备受全球瞩目。


今年1月,中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在2018达沃斯论坛上表示,“改革开放创造了中国经济增长的奇迹,所以这个日子要隆重地纪念。与此同时,最好的纪念方法就是推出新的、力度更大的改革开放的举措。”


权威人士这样的表态让今年的两会格外引人关注。对于房地产行业而言,两会的政策部署是观测楼市一年行情的“晴雨表”。尤其是每年的政府工作报告,不仅能够一窥这一年房地产调控政策的路径,还将会影响全年房地产市场的走势。


2017年的政府工作报告,一字未提房地产泡沫,而是坚持“因城施策去库存”的调控主基调,强调“坚持住房的居住属性”。今年新一届全国人大和全国政协的首次会议会如何描述房地产?政府工作报告又会对房地产如何定调?2018年楼市何去何从?


多位业内人士在接受中国房地产报记者采访时表示,回顾2017年的房地产宏观调控,“棒子”打在产权市场,“萝卜”给了租赁市场,“房住不炒”的核心贯穿始终,政府工作报告的导向意义十分明显。今年依然是“稳”字当先,抑房价稳房市,房地产调控不放松。另外土地供应会向租赁倾斜,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度成为重中之重。


多地两会定调“房住不炒”,土地供应向租赁倾斜


在去年底住房和城乡建设部强调“坚持调控目标不动摇、力度不放松”之下,全国31个省区市2018年省级两会亦对外释放出继续执行房地产限购等政策的决心。


作为观察区域发展重要窗口的地方两会,正在透露着各地发展的新讯息。


中国房地产报记者查阅今年多地的政府工作报告,大多集中在从“重现山清水秀”到穿“新鞋”走“绿道”;从“总量情结”“速度焦虑”到“去除经济水分”;从“房住不炒”的调控思路到加快建立“租购并举”的住房制度……


作为房地产市场的热点城市,北京、上海均表示要加强房地产市场调控。


从北京的政府工作报告来看,2018年房地产市场调控继续维持高压态势,严格执行各项房地产调控政策措施,加强市场监测和政策储备,促进房地产市场平稳运行。完善租购并举的住房制度,着力推进建设已供地290万平方米的共有产权住房和600万平方米商品住房,尽快形成市场供应。


天津市代市长张国清强调稳控住房价格,合理引导市场预期和购房行为,同时,加强住房信贷管理,严格限制信贷资金用于投资投机性购房,防止信贷资金过度向房地产领域集中,有效防范房地产泡沫引发金融风险。


上海市市长应勇在作政府工作报告时表示,2018年要加强房地产市场调控不动摇、不放松。坚持严控高房价高地价不是权宜之计、减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计。按照这一表态,上海计划今年新建和转化租赁房源20万套,新增代理经租房源9万套;新增供应5.5万套各类保障房,完善共有产权住房制度,放宽廉租住房准入标准。


南京市代市长蓝绍敏在政府工作报告中也指出,南京将加快多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,保持房地产市场平稳健康发展。南京今年将进一步加大租赁住房建设及住房租赁市场的发展,优化土地供给结构,保证租赁房供地占住房供地比例达到30%以上。


与此同时,“去库存”任务仍在一些地方继续推进。甘肃表示要将商品房去化周期保持在合理区间;青海提出,抓好“去降补”重点任务,大力破除无效供给,大力优化住房供给,大力降低企业成本;天津要求持续深入去库存,盘活空置楼宇300万平方米、示范工业园区低效闲置土地1500亩。


安居客房产研究院首席分析师张波表示,进入到2018年,各地政府针对房地产调控的思路已渐次清晰,一二线城市仍是楼市严控的风口,趋向于“控房价”,三四线城市精准化调控成为主趋势,“去库存”的政策导向更趋明朗。


此外,加大租赁市场供地力度,增加保障性住房建设成为各地2018年房地产调控政策中的“主旋律”。


2018两会预测,楼市新变局


从2016年10月至今,这一轮楼市调控已经持续有17个月,从成效来看,部分楼市高烧已有所降温。


近日国家统计局公布的1月份70个大中城市商品住宅销售价格显示,15个热点城市新建商品住宅销售价格继续保持稳定。最为明显的信号在于一线城市新建商品住宅价格指数同比增幅32个月以来首次出现下跌,二三线城市涨幅连续16个月回落。


社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立认为,从统计的价格来看房地产市场的真实情况意义并不大。过去一年多时间各地政府出台严厉的调控政策,特别是针对新建商品住宅的价格管制使得新房价格受到了抑制。


“房价”一贯是历年两会上出镜率颇高的热点词汇。在全国房地产商会联盟主席顾云昌看来,2018年中国房地产销售预计将整体处于下行通道,未来房地产开发投资和销售增速预计仍将平稳放缓。他同时预测,今年房价预计也将维持平稳走势,基本不会发生大涨或者大跌情况。


新城控股集团高级副总裁欧阳捷强调,即便2017年房地产开发投资增速有所放缓,但全年房地产市场成交量却刷新最高纪录。2018年市场将是一个“大稳小乱”的一年,房地产市场不会大起也不会大落,房价不会暴涨也不会大跌。


“总体来讲,调控就是控制和调整,既不会穿透上限,又不会突破下限,在这个区间内保持相对平稳、健康的发展。”欧阳捷说。


2017年,房地产市场经历了密集的调控政策。中原地产研究中心统计数据显示,2017年,年内全国房地产调控政策发布接近110个城市与部门,发布的调控政策次数多达270次以上,其中包括北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等城市多次发布政策,仅北京一个城市发布的各类型房地产调控政策就超过30次。热点城市全面严控,进入限购、限贷、限价、限售、限商的“五限”时代。


华泰证券分析师认为,房地产调控政策难以再现2014年的全面宽松,但是房价调控目标的变化、分类调控对精细化管理的需求和长效机制的建立会为地方政策带来修正的空间。


“房地产长效机制目前还没有完全出台,我们希望房地产市场的泡沫越来越小,而不是越来越大,所以未来五年限购、限售等政策是不会退出的,甚至不排除有的城市限售两年期到了之后,还会继续加码。未来五年,住房市场将进入一个新时代。过去房地产的周期论不再成立,未来我国的长效发展机制会保证房地产市场整体保持相对平稳。”欧阳捷说。


此外,中原地产首席分析师张大伟认为,相比2017年房地产调控以抑制楼市高烧和降温房地产市场为主,今年的房地产调控将以落地各种政策为主,其中租赁是最为关键的一个环节。他预计,一直到今年3月全国两会前后,推出租赁住房的各种配套政策都将是各地楼市调控内容的核心。


党的十九大报告指出,房子是用来住的,不是用来炒的。中央经济工作会议进一步提出,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。在中央层面的密集推动下,各地政府纷纷积极响应,加快住房租赁市场发展,12个试点城市均陆续公布了住房租赁扶持政策。业内人士纷纷认为,租赁市场的大举进攻,预示着房地产市场将开启新的篇章。


此外,房地产税一直是“两会”期间民众关注的热点话题。2017年底,财政部部长肖捷在《人民日报》的一篇撰文透露了房地产税的一些重要信号,也给房地产税如何开征指明了方向。按照2019年税收立法要完成全部立法程序的相关计划,2018年税制改革或会有更进一步的发展。在此背景下,房地产税在今年将会被继续推进。根据目前的进度来看,预计房地产税在2020年前将会取得突破,2025年之前出台是大概率事件。


上海交通大学房地产研究所副所长李骁指出,过去一年半时间政府通过对金融以及房地产领域双整顿的行政力量强制干预了房地产市场价格快速上涨的情形,动用了包括限制房价、限制转让、价格监管等手段来压制房价,这并非是市场化的结果,并不健康。一旦调控政策放松,房价很可能就会反弹。


习近平总书记在2018年新年贺词中发出号召:“我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”而举世瞩目的全国两会,也将是2018年房地产市场改革的开始。


2018年全国两会看点之——七大关键词


贯彻落实十九大精神:

使党的主张成为国家意志


今年两会是党的十九大后的第一次全国两会。

党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必须长期坚持的指导思想,描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。来自全国各地的代表委员将齐聚一堂,共商国是,使党的主张通过法定程序成为国家意志,化作全体人民的共同行动。

“开局起势,至关重要。”南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说,开好今年两会,有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到贯彻党的十九大精神上来,凝聚共识、凝聚力量,共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而奋斗。


解读

在学习贯彻党的十九大精神方面,一些考生表述只停留在“十九大”三个字表面。可以借鉴本段内容,使表达内容更具体,表达形式更有力。


面试真题

材料题:单位要开展业务培训,由你负责。请针对下面三位同事的意见,提出三条建议与对策:①小李:填鸭式培训,没有特色;②老张:网络培训,老同志电脑水平差,效果不好;③小王:由单位的业务骨干讲授,大家听课积极性不高。(2015年3月13日国家)

加分回答:

针对单位业务骨干讲授、大家听课积极性不高的问题,可以邀请专家学者到本单位进行宣讲。比如,在学习贯彻党的十九大精神方面,邀请省市十九大宣讲团成员到本单位作主题为《奋力开创新时代中国特色社会主义美好未来——学习领会党的十九大精神》的宣讲报告,以此凝聚共识、凝聚力量,激励单位全体干部职工共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而奋斗。


全面深化改革:

新起点上如何发力?


新时代,改革不停顿,开放不止步。

改革开放40年,风雨兼程。当前改革进入攻坚期和深水区,“我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”2018年新年贺词中,习近平总书记的号召铿锵有力。

“新的时代方位,标注新的改革起点。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。从建设现代化经济体系到实施乡村振兴战略,从健全人民当家作主制度体系到推动社会主义文化繁荣兴盛,从建设美丽中国到坚定不移推进全面从严治党……全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态各个领域。

“始终坚持问题导向,坚定不移将改革推向深入,才能破解深层次的利益矛盾,破除积存多年的顽症痼疾。”迟福林说。


解读

“全面深化改革”也是面试真题中常出现的考察要点。可以结合自身岗位,谈谈在改革进入攻坚期和深水区的背景下,全面深化改革如何向纵深推进。


面试真题

漫画题:三个人扛着木头,木头上写着改革,中间人身上写着某基层干部,但脚没有着地,并没有扛着木头,其他两人身上什么都没写,拟标题演讲?

加分回答:

作为基层干部,不能“不接地气”,不能“纸上谈兵”,更不能怕触动“奶酪”。在推动全面深化改革的过程中,要本着“逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底”的决心和毅力,坚持问题导向,破解深层次的利益矛盾和积存多年的顽症痼疾,坚定不移将改革推向深入。


决胜全面小康

关键之年谋划逐梦蓝图


实现全面小康,是亿万人民的梦想和期许,也是党和政府对人民作出的庄严承诺。

2018年是决胜全面建成小康社会的关键之年。金融等领域存在的风险不容忽视,3000多万贫困人口尚未脱贫、600多个贫困县需要摘帽,大气、水、土壤治理任务繁重……

统筹协调改革发展稳定,切实解决老百姓最急最忧最盼的问题,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,关系全面建成小康社会全局。

“关键之年召开的全国两会,将为今后一段时期取得三大攻坚战的胜利谋划部署,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”南开大学教授周立群说。


解读

在涉及防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等内容时,可以结合决胜全面小康,谈谈“房子是用来住的不是用来炒的”、精准扶贫、环境保护意等问题的意义。


面试真题

承诺很重要,你是贫困村的村干部,以“承诺”为主题,在精准扶贫的动员大会上发表一段讲话,做开场动员。(2016年7月17日安徽)

加分回答:

实现全面小康,是各位乡亲的梦想和期许,也是党和政府对人民作出的庄严承诺。2018年是决胜全面建成小康社会的关键之年,我们要努力打好扶贫攻坚战,实现脱贫摘帽目标。也请各位乡亲与我们一道,撸起袖子加油干,感受奋斗中的幸福,积极主动共谋逐梦蓝图!


宪法修改:为新时代中国特色

社会主义提供有力宪法保障


中国特色社会主义进入新时代,全面依法治国迈上新征程。

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。十三届全国人大一次会议将审议《中华人民共和国宪法修正案(草案)》。这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。

党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。“党中央用一次全会专门讨论宪法修改问题,充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视,对依法治国、依宪治国的高度重视。”中央党校教授辛鸣说。

把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,为的是更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用。


解读

牢固树立法律权威,必须深入开展宪法宣传教育。在宪法宣传的表述中,考生应避免空谈“要大力宣传宪法”,可以结合宪法的定义来谈宪法宣传的必要性。


面试真题

12月4日是中国宪法日,经过调查,公众对宪法的了解并不令人乐观:84.3%的受访者未完整读过《宪法》,其中33.2%的人从未读过,51.1%的人读过但未读完,完整读完的人数仅占15.7%。对此你怎么看?(2017年3月7日国家)

加分回答:

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。党中央对宪法修改高度重视,对依法治国、依宪治国高度重视,公众却对宪法的了解并不乐观,说明宪法宣传工作做得不到位。

要依法治国,依宪治国,首先要知法懂法,知宪尊宪。可以利用每年12月4日国家宪法日在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,匡正宪法地位,让群众明确这部根本大法与每个人的权益息息相关。


选举和决定:产生新一届

国家机构和全国政协领导人员


今年两会上,换届无疑举世瞩目。

去年十九大选举产生了新一届中央领导集体,本次两会将选举和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。他们将接过历史“接力棒”,引领全国各族人民开启中国特色社会主义事业新征程。

全国人大会议期间,还将举行宪法宣誓。庄重的仪式、庄严的誓词,彰显宪法权威,更激励宣誓者忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施。


解读

在国家工作人员就职时可以举行宪法宣誓,建立宪法宣誓制度,将选举过程与宣传宪法过程有机结合。


面试真题

新招录国家公务员入职时要公开向宪法宣誓,请你谈谈对此的看法。(2015年9月4日黑龙江)

加分回答:

我认为很有必要。国家层面,全国人大会议期间也将举行宪法宣誓。基层公务员入职公开向宪法宣誓,庄重的仪式、庄严的誓词,不仅能够彰显宪法权威,也将激励新招录的国家公务员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施。


机构改革:推进国家治理体系

和治理能力现代化的深刻变革


本次两会,机构改革再次受到关注。

十九届三中全会公报指出,下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,加快推进国家治理体系和治理能力现代化,更好发挥我国社会主义制度优越性。

中国人民大学公共管理学院教授刘鹏认为,此次机构改革称为“党和国家机构改革”,而非以往的“国务院机构改革”,意味着改革涉及的面更广、更深,不仅仅停留在简单的部门撤并和名称变化上,而是统筹党政军群机构改革,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。


解读

改革开放以来,我们积极推进党和国家机构改革,各方面机构职能不断优化、逐步规范。在涉及改革任务时,可以结合机构改革的意义表达拥护改革的决心。


面试真题

中共中央总书记习近平提出,要科学统筹各项改革任务,突出重点,对准焦距,击中要害,推出能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,让改革红利惠及全体人民,让人民群众有更多获得感。对此,你怎么看?(2016年7月3日上午辽宁)

加分回答:

改革不能仅仅停留在简单的部门撤并和名称变化上,而是真刀真枪、击中要害,要着力解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,加快推进国家治理体系和治理能力现代化,更好发挥我国社会主义制度优越性。


监察立法:实现反腐败国家立法


十三届全国人大一次会议还将审议《中华人民共和国监察法(草案)》。

夺取反腐败斗争压倒性胜利,治本之策在于加强对权力的监督。五年来,反腐败斗争成绩显著,力度、广度、深度前所未有。与此同时,一些体制、机制性问题也随之暴露,全面从严治党依然任重道远。

中国政法大学副校长马怀德表示,建立集中统一权威高效的国家监察制度,整合反腐败资源和力量,可以实现党的监督和国家监督有机协调。构建这一具有中国特色的国家监察体系,顺应全面依法治国要求,有利于实现国家治理体系和治理能力现代化。


解读

作风建设永远在路上。建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,将进一步加强对权力运行的制约和监督,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。在涉及反腐倡廉内容时,可以重点谈谈监察体系的重要意义。


面试真题

十八大以来,国家大力开展反腐倡廉,群众拍手称快,但也有人认为影响经济发展,你怎么看?(2015年8月22日下午甘肃)

加分回答:

抓好新时代反腐倡廉,要通过监察立法,实现反腐败国家立法。建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,健全党和国家监督体系,加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子,实现党的监督和国家监督有机协调。


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来源|网络

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