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2018年乌鲁木齐市春耕备耕情况调研报告

乌鲁木齐调查微讯2020-07-05 13:38:26


    为及时掌握全市春耕备耕的新情况、新问题,近日,国家统计局乌鲁木齐调查队对乌鲁木齐县、米东区、安宁渠和达坂城区部分农户、涉农部门和农资供应商开展了春耕备耕情况专题调研,调研结果如下:

一、种植结构调整力度加大

据最新调查,2018年全市农作物总播面积将比2017年有小幅下降,春小麦面积下降30%左右、水稻面积减少20%左右,蔬菜面积将增加5%左右,土豆面积将减少10~20%,饲草、青贮玉米、经济作物增加15~20%左右。

据调查,总播面积下降的原因是:一是种植效益低,部分戈壁地、低产田以及部分面积较小的地块已被农户弃耕,一亩地一年的收益还不如一天的打工收入高;二是农民外出打工和在本地公益性岗位从业的人员增多,这部分农户基本上放弃种地,或把耕地转让给别人耕种,或者弃耕撂荒。三是北郊部分乡镇“水(田)改旱(地)”,该范围内的耕地如果不耕种,可以获得200元/亩的补偿,如果种植青贮作物,可以得到补助100元,因此考虑到种植费用,这部分“水改旱”耕地将不会种植任何作物。

小麦、水稻等粮食作物种植减少的原因是:一是根据节水要求,2018年开始乌鲁木齐县将不再安排种植小麦大麦等粮食作物,改种蔬菜等效益高的经济作物;二是乌鲁木齐市计划将米东区水稻面积大幅度压减,相应增加青贮等其它经济作物面积。

土豆面积下降的原因是:2017年土豆价格大幅下降,种植户亏本严重,种植户将大幅减少种植面积,因此蔬菜、青贮等饲草作物的面积将会增加。

   二、农资价格上涨幅度大,农户实际购进量减少

当前全市农资经营网点普遍设立到乡镇,基本达到就近供应农户的需求,农资经营点储备货源也较为充足,农民随时可以购买,但是由于农资价格上涨幅度较大,农户对农资的实际购进量下降,农资经销商都不敢大量进货。据对部分农资经销商调查了解,2018年尿素、二铵、钾肥平均每袋比去年同期上涨20元。农用塑料、地膜价格有小幅上涨。农药平均价格上涨20-40%,最高上涨100%;种子价格则相对稳定,水稻种子每公斤上涨1元,玉米种子基本保持在每公斤18~19元。

2018年乌鲁木齐市部分农资价格表

   农资产品名称

2018年价格(袋)

2017年价格(袋)

  价格变动(%)

尿素(心连心)

85

60

    ﹢41.6

尿素(塔里木石化)

90

70

    ﹢28.5

二铵(兵团)

160

140

    ﹢14.2

二铵(云天化)

170

150

    ﹢13.3

硫酸钾(山东农大)

170

150

    ﹢13.3

氯化钾(山东农大)

160

140

    ﹢14.2

氯酸钾(山东农大)

180

160

    ﹢12.5

氯化钾(塔里木)

90

70

    ﹢28.5

罗布泊钾肥

170

150

    ﹢13.3

史丹利复合肥

180

160

    ﹢12.5

金正大碱性专用肥料

190

170

    ﹢11.7

硫包衣(云天化)

170

150

    ﹢13.3

金菌冠(金正大)

120

100

    ﹢20

复合肥(水稻专用)

150

130

    ﹢15.3

玉米种子(新玉)

18

18


玉米种子(登海)

19

19


地膜、

11

10.5

    ﹢4.7

塑料

15.5

14.5


柴油(0#)

6.4

5.89

    ﹢6.8

农药



平均上涨20-40%

据了解,2018年农资价格上涨的原因:一是原料价格大幅上涨。入冬以来,全国出现天然气、煤炭供应持续紧张,而价格上涨也导致尿素等复合肥企业的成本不断增加。硫磺价格大幅上涨,导致磷肥、硫酸钾的成本也不断增加,随着原料价格的连续上涨,因此就推动了化肥的生产成本上涨。二是环保的要求提高,国家环保巡视,使落后的产能无法正常开工,导致化肥等各类原料产品生产企业开工率仍然较低,不少化肥生产企业停产或限产。

三、生产资金需求基本满足,金融服务主动跟进

据调查资料,农户在春耕备耕资金安排上,多数农民资金需要基本满足。但是针对规模农业经营户和去年种植土豆等效益差的农户资金需求量大这一特点,各级农业金融机构积极跟进,开展农业贷款服务。在贷款担保方面,一改过去的十户联保,如农业银行开展了“保险公司担保”的模式,大大简化了贷款流程,方便了农户贷款,促进金融与“三农”经济的融合发展。

四、当前春耕备耕存在的主要问题

1、农资价格上涨影响农户购买量下降。2018年春季化肥及部分农资价格上涨幅度明显,农民购买热情低,购买量减少。

2、农业种植效益不高,影响农民种植积极性。据调查,由于种植效益不高,加上农产品市场价格暴涨暴跌的现象时有发生,农业效益低位徘徊局面很难改变。目前农村中种地的都是一些年龄较大的老人或带小孩的妇女,像种菜这些精耕细作的农活根本顾不过来,只能种植一些粗放经营的作物,比如小麦、土豆、青贮玉米、饲草等作物。

3、春播在即,大部分农户对今年种植品种还比较茫然。2017年部分农产品价格不好、出售十分困难,马上春播就要开始了,部分农民还不知道今年种什么好,种什么农产品好出售,效益好,对种地还是感到比较迷茫。

 4、生产资金不足的问题,“春欠秋还”的农户较多。调查中了解到,一些种植大户对资金需求量较大,另一些农户由于上年种植的作物效益不好,收入低甚至亏本,因此这部分农户今年春耕备耕资金需求较大,特别是生产大户更需要资金扶持。近几年农村普遍存在开春种地欠费生产的现象,即春天购买化肥等农资要赊账,机耕费、播种费要欠着,等到秋收时农产品变现后再去归还欠着的农资款、机耕播种费等,去年种植效益不好的农户,目前存在欠农资款的现象。

5、春耕劳动力短缺。每年春耕,是每年用工量较大的时候。特别是种菜、水稻插秧、土豆播种的时候,都要雇用很多人员。今年水稻插秧,适逢穆斯林5月16日入斋,因此在米东区等回族为主的乡村,这期间很难雇到人,雇工费用(包括午饭、车接车送等费用)平均每天200多元。

6、部分乡村土地流转费用下降。这几年,由于种植效益较低,很多农户把土地流转出去,自己选择外出打工,由于土地承包人地租占生产成本一半以上,承包经营成本压力明显增加,因此承包人越来越少,土地转让费也不断下降。在达坂城区,一亩地转让费100多元,还很难转出去,流转不出去的低产田以及部分面积较小的地块被弃耕撂荒。

五、对当前春耕生产的建议

1、落实“中央一号”文件精神,认真做好党的惠农政策贯彻到位及乡村振兴战略的实施工作。加大学习宣传党的十九大精神,进一步保持和提高农民种田的积极性,强化政策落实的指导和监督、检查工作,确保各项惠农兴农政策全面落实到户。

2、净化农资市场,切实保护农民利益。四月份是农民购买农资高峰,各区县涉农部门要依法履行职责,把好农资产品质量关,加强对本行政区域内农资市场和产品质量的监管。加大农资市场专项整治力度,严厉打击假冒伪劣和哄抬物价等违法行为。

3、加大农业特色产业扶持力度,引领产业结构调整。2018年各区县都在进行种植结构调整,种植结构调整要在保障农民利益的前提下进行,各级政府要制定相应的发展政策,提供基础性投入等方面给予支持,能让农民收益下降。

4、加大对规模经营大户的支持力度。增加信贷额度,满足其规模化、专业化生产的资金需求,促进农业规模化生产进程,加快农村产业结构调整优化步伐。