洛阳证券公司联盟

晋城市2015年服务业发展报告

晋城在线2022-06-19 14:58:50

  2015年,我市经济发展步入新常态,经济发展更加注重增长质量和效益。、省、市服务业发展的各项决策部署,提升发展生活性服务业、加快发展生产性服务业、培育发展新兴服务业。在房地产市场低迷、政府公共性支出继续紧缩等情况下,服务业实现稳步增长,成为加快经济结构调整、转变经济增长方式、增加地方税收和新增就业的主要渠道,全面完成了“十二五”规划规定的各项目标任务。

  一、主要指标完成情况

  全年服务业增加值完成414.7亿元,同比增长8.1%,拉动经济增长2.6个百分点;服务业占全市生产总值比重为39.9%,比上年提高2.9个百分点;服务业完成固定资产投资589.3亿元,增长23.5 %,拉动全市投资增长11.5个百分点;服务业税收完成23.6亿元;服务业市场主体达15498个,从业人员达到56.5万人。三次产业结构由2010年的4.2:63.6:32.2调整为2015年的4.7:55.4:39.9,五年时间,服务业增加值比重提高了7.7个百分点,尤其是2014年、2015年连续两年大幅提升,不但超额完成了“十二五”计划目标,而且是三次产业中唯一得到快速增长的产业,无论在总量、规模和发展速度上,都有了质的飞跃。在全市工业增速持续回落、贡献降低的情况下,服务业成为新常态下晋城经济增长的新动力。

  分行业来看,占比最高的四个行业为非营利性服务业、交通运输仓储邮政业、金融业和房地产业,分别实现增加值101.9亿元、69.6亿元、63.9亿元、48.2亿元,占服务业总增加值比重分别为24.7%、16.8%、15.5%、11.7%。增长最快的为房地产业,增长18.2%;其次为非营利性服务业、金融业、零售业和交通运输仓储邮政业,增速分别为11.5%、10.0%、9.3%、8.7%,超过服务业平均增速;批发业的增速为下降趋势,下降7.2%。非营利性服务业、交通运输仓储邮政业、金融业和房地产业这4个主要行业实现增加值283.6亿元,占服务业总增加值的比重为68.7%,是我市服务业发展的主要动力。

    二、服务业运行特点

  (一)投资稳步提高,占比首次过半

  全年服务业固定资产投资总额完成589.3亿元,增长23.5%,拉动全市投资增长11.5个百分点。三次产业投资比重由上年的5.7:45.3:49.0转变为6.1:40.6:53.3,第三产业投资比重上升4.3个百分点。服务业投资逐步占据主导地位,占全部固定资产投资比重首次突破50%。

  从行业比重看, 房地产占比最高,完成投资额达196.6  亿元,占全部服务业投资完成额的33.36 %;其次是水利、环境和公共设施管理业,完成投资额达167.6亿元,占全部服务业投资完成额为28.44 %;交通运输、仓储和邮政业固定资产投资额达64.6亿元,占服务业投资额的比重为10.96%。以上三个行业合计固定资产投资完成额占全部服务业投资完成额的比重达72.8%。

  从行业增速看,固定资产投资增长最快的是批发零售业,增速达217.6%;其次是住宿和餐饮业,公共管理、社会保障和社会组织,科学研究和技术服务业固定资产投资分别增长89.5%、81.7%、52.5%。租赁和商务服务业固定资产投资呈下降态势,下降20%。

2015年全市服务业分行业投资完成情况


行   业

投资(亿元)

占比(%)

增长(%)

第三产业

589.3



交通运输业、仓储邮政业

64.6

10.96

17.6

批发零售业

27.3

4.63

217.6

住宿和餐饮业

9.4

1.60

89.5

信息传输、软件和信息技术服务业

2.5

0.42

——

房地产业

196.6

33.36

9.4

租赁和商务服务业

32.6

5.53

-20.0

科学研究和技术服务

7.0

1.19

52.5

 水利、环境和公共设施管理业

167.6

28.44

35.4

居民服务、修理和其他服务业

7.3

1.24

42.8

教育

19.2

3.26

27.3

卫生、社会工作

12.8

2.17

40.3

文化、体育和娱乐业

34.6

5.87

36.9

公共管理、社会保障和社会组织 

7.8

1.32

81.7


  (二)“营改增”稳步推进,政策效应逐步显现

  全年服务业地税收入达 21.5亿元,全市地税收入的比重达 28.7 %。其中,房地产业和金融业成为税收增长的重要引擎,其中房地产业完成税收6.9亿元,占全市服务业税收比重为32.1%;金融业完成税收5.8亿元,占全市服务业税收比重为26.7%。

2015年服务业地税分行业税收完成情况

                                         单位:万元、%


项      目

完成数

上年同期

比上年同期

所占比重%

+-%

+-额

三、第三产业

214,764 

278,380 

-63,616 

-22.85%


(一)批发和零售业

15,238 

26,974 

-11,736 

-43.51%

7.10%

(二)交通运输、仓储和邮政业

14,862 

22,782 

-7,920 

-34.76%

6.92%

(三)住宿和餐饮业

4,105 

6,507 

-2,402 

-36.91%

1.91%

(四)信息传输、软件和信息技术服务业

1,693 

5,574 

-3,881 

-69.63%

0.79%

(五)金融业

57,687 

61,836 

-4,149 

-6.71%

26.86%

(六)房地产业

68,926 

93,043 

-24,117 

-25.92%

32.09%

(七)租赁和商务服务业

8,228 

12,162 

-3,934 

-32.35%

3.83%

(八)科学研究和技术服务业

6,072 

7,123 

-1,051 

-14.76%

2.83%

(九)居民服务、修理和其他服务业

25,182 

27,463 

-2,281 

-8.31%

11.73%

(十)教育

537 

847 

-310 

-36.60%

0.25%

(十一)卫生和社会工作

410 

359 

51 

14.21%

0.19%

 (十二)文化、体育和娱乐业

723 

925 

-202 

-21.84%

0.34%

(十三)公共管理、社会保障和社会组织

10,365 

11,078 

-713 

-6.44%

4.83%

  (十四)其他行业

736 

1,707 

-971 

-56.88%

0.34%


  营改增总体运行情况平稳。全市营改增试点纳税人3556户,其中,交通运输业647户,占全部营改增户数的18.19%;现代服务业2862户,占全部营改增户数的80.48%;邮政业21户,占全部营改增户数的0.59%;电信业26户,占全部营改增户数的0.74%。2015年度,服务业缴纳增值税21001万元,其中:现代服务业纳税8173万元;交通运输业纳税8079 万元;电信业纳税4732 万元;邮政业纳税17万元。

  营改增政策效应显现。减税效应突显,助力企业发展。

    一是营改增后小规模纳税人由于原来适用5%的营业税率降为营改增后适用3%的增值税征收率,税负直接下降幅度达40%,由于试点一般纳税人认定标准较高,试点企业80%以上都是小规模纳税人,总体上营改增后100%的试点小规模纳税人税负全部下降,减税效应明显;二是营改增后企业从营改增纳税人接受的应税服务抵扣税额造成减税。晋煤集团2015年开展融资租赁业务138416万元,利息和手续费19659万元,融资租赁取得的进项税额2859万元,由此直接减税2859万元,税负减少0.32%。促进产业主辅分离,企业分享改革红利。营改增实施后,加速了企业产业结构调整,促进了企业主辅分离,对企业快速发展打下了良好基础。山西铭石煤层气利用股份有限公司对管道运输业务进行了公司内部调整,由原来统一在铭石总公司核算的基础上单独成立了山西铭石煤层气利用有限公司管道输配分公司,独立核算管道运输业务,顺利完成了企业主辅分离,理顺了税负超过3%部分增值税即征即退各项有利于企业的退税手续。营改增实行后,企业整体实际税负呈逐年下降趋势,累计超税负返还增值税1557万元,为企业发展提供了动力,改革红利的进一步释放,有力的促进了企业发展,增强了企业后劲。促进现代服务业迅速发展。自2013年“营改增”实施后,现代服务业得到迅速发展,由最初的519户,增加到现在的2862户,呈现爆发式增长。在经济形势下行的趋势下,现代服务业的发展,为全市产业结构调整注入了活力。

  (三)文化产业发展精彩纷呈,公益服务水平不断提高

  年末,全市有群众艺术馆1个,文化馆6个,博物馆1个。全市文化系统共有艺术表演团体11个,新创作首演剧目4个;演出场次3120场,演出收入2088万元;全市共有艺术表演场馆3个,群众艺术馆1个,文化馆6个,公共图书馆6个,总藏书46万册。

  “十二五”以来,晋城市又先后出台了《文化产业专项资金管理办法》、《文化产业招商引资优惠办法》,《支持文化(创意)产业快速发展的若干措施》,对小微文化企业不设限制,并在财政资金、税费等各方面对文化产业发展给予扶持和保障。用政策引导和激励煤炭企业转型发展文化创意产业,引入高科技创意研发文化产品,大力度推进文化产业发展。重点打造了以珏山动漫文化产业园为主的动漫产业,以吉利尔文化产业园为主的潞绸文化产业,以晋氏织造为主的丝麻文化产业,以皇城相府文化产业园为主的古堡文化产业,以古泽州铁货、高平泫氏铸业为主的新兴铸造文化产业,以侨枫陶瓷为主的陶瓷文化产业,以王莽岭、蟒河为主的太行山水旅游文化产业,初步形成了特色鲜明的产业发展格局。

  加强文化产业项目服务平台建设,夯实文化产业服务的基础。建立了文化产业项目库,通过多渠道挖掘,征集了涉及文化产业的项目700余个,并在“晋城文化网”上向社会公开发布了50个文化产业项目。组织指导我市20余家有代表性的文化产业企业利用“山西文化产业项目服务平台”进行企业注册和项目填报等工作,向全省展示和推介我市的文化产业项目。以贷款贴息、奖励补助等方式,对年产30万件的“相府壹品 泽州铁器”、大麻纺织工艺品提升项目、上党梆子《长平绣娘》、《俺家住在黄华街》等14个文化产业项目进行扶持。组织带领全市具有代表性的文化企业赴广西南宁参加了“2015中国一东盟博览会文化展”,展示和推介了我市的文化产业项目,提高了我市的知名度。以第二届文博会为平台,突出展示地域文化特色,宣传晋城优秀传统文化,加强文化产业合作与产品交流,吉利尔潞绸集团打造的新娘潞绸作为主打产品亮相,布工坊文化传播有限公司作为晋城本土的文化产业公司,首次亮相文博会。

  公益文化服务水平不断提高。完成了春节元宵节社会文化活动和第三届文化旅游节的相关工作任务。举办了第十届"赵树理戏剧奖"优秀剧目暨2015年廉政剧目展演。举办了“消夏晚会”,演出90场。开展了“走进艺苑”公益培训活动,委派专人深入乡村,为基层文化工作者和群众文艺爱好者进行“手把手”辅导。继续开展周末大剧场演出活动,目前演出46场。继续送戏送综艺晚会下乡,完成了年度任务。完成了27744场农村(社区)公益电影放映。完成了7209户广播电视户户通任务。举办了“强健体魄•阳光生活”全民健身系列活动25项次,参赛人数达1万多人。

  (四)旅游市场持续升温,旅游产业不断壮大

  年末,全市共有A级景区15个。其中,5A级1个,4A级7个,3A级5个,2A级2个。星级饭店20家,其中,五星级2家,四星级10家,三星级6家,二星级2家。旅行社39家,其中出境组团社6家(太行国旅、相府国旅、好时光国旅、东方国旅、和谐国旅、大美旅行社),赴台组团社2家(太行国旅、相府国旅)。全年累计接待入境旅游者人数12143人次,同比增长5.12%;累计接待国内旅游者人数3244.14万人次,同比增长19.49%;全市旅游总收入294.96亿元,同比增长21.70%。

  经过历届市委、市政府的不懈努力,我市旅游产业从无到有、从小到大,取得了长足的发展和进步。发展政策方面,先后出台了《关于加快我市旅游业发展的决定》、《关于进一步加快旅游业发展的意见》、《关于加大旅游文物业发展资金投入的通知》和《关于加快旅游业发展的意见》等促进旅游业发展的政策措施,有力推动了全市旅游业的发展。顶层设计方面,先后编制完成了《晋城旅游业发展总体规划(2014-2025)》、《太行山公园专项规划》、《晋城市乡村旅游发展专项规划》、《城市旅游品牌体系建设专项规划》等。2015年,开展了全市旅游资源普查工作,此项工作开启了全省旅游资源普查工作的先河,是一项具有创新、探索意义的基础工作。标准化建设方面,按照《旅游景区质量等级评定管理办法》、《旅游厕所星级评定标准》等国家标准,积极推进王莽岭、珏山、蟒河申报国家5A级景区,推进良户村、山里泉、市博物馆申报国家4A级景区,组织蟒河、珏山、历山、柳氏民居、山里泉等景区成功申报省级休闲旅游度假区。先后完成了4A以上景区全市旅游咨询服务点的建设工作;在全市范围设立完成96块旅游标识牌;2015年完成新建、改建旅游厕所114个,完成率为102%,被国家旅游局表彰为全国旅游厕所先进市。项目扶持方面,近两年市政府安排财政资金500万元用于奖补扶持旅行社、旅游商品、乡村旅游、旅游景区标准化建设等项目。同时积极争取省级资金600万元用于乡村旅游、旅游厕所、旅游景区上档升级等。通过政府引导性资金的有效撬动,近两年全市旅游在整体效益、客源结构、业态布局、区域合作等方面呈现出可喜的变化。

  加强宣传力度。通过“晋善·晋美·晋城”旅游品牌的强势宣传,市场影响力逐步扩张。2015年,成功举办了第六届“晋善、晋美、晋城”旅游文化节;利用国内旅游交易会、国际旅游交易会、北京国际旅游博览会、北方旅游交易会等有影响力的展会,积极宣传晋城旅游,与业界同行交流经验;“5.19”中国旅游日、“9.27”世界旅游日期间,采取街头宣传与媒体宣传相结合的形式,向广大市民宣传晋城旅游发展成果。充分利用各种媒体进行多元化的广告投放,从央视到地方台,从中国旅游报到地方主流媒体,从《爱上旅游》等电台节目到晋城旅游官方微信,从西安、郑州地铁视频广告到太原户外大屏,开展了全方位、多元化、立体化的旅游营销宣传,进一步提升了城市旅游品牌。

  加强合作交流。先后组团赴东北、京津冀、台湾、西安等地召开晋城旅游专场推介会,进一步扩大了晋城与客源地旅游业的交流与合作,推动旅游企业业务对接,与各地品牌旅行商签订合作协议,开通周边城市至我市主要景区的旅游直通车,中远距离市场则通过奖励包机、专列、大巴团等模式炒热晋城旅游。为旅游业合作双赢搭建了平台,对晋城旅游客源市场的拓展起到了良好作用。同时加强了与中原经济区旅游合作,积极参与中原经济区城市旅游联盟的各项事务。在中原经济区城市旅游联盟2014—2015年会上,荣获“中原经济区区域旅游合作奖”。

  加强产业融合。在旅游与文化融合上,探索推动文化演艺团队进景区的模式,已开发珏山星宿主题文化创意园区,皇城相府迎圣驾开城式、八音会,天官王府“我在上庄过大年”,司徒小镇过年期间推出的“新春大庙会”等文化活动都为“旅游+文化”注入新的活力;在旅游与农业融合上,通过精准扶贫、乡村评选、宣传推广、人才培养、项目补贴等形式加大乡村旅游发展力度,编印了《晋城农家乐手册》,补贴数十家乡村旅游示范项目和百户示范农家乐,东四义村、冶底村等9个村先后获得“全省最美旅游村”称号。全市成规模(年收入5万元以上)农家乐1713户,乡村旅游直接从业人员近2万人,间接从业人员达10万人,年接待游客约480万人次,旅游收入达25亿元,乡村旅游作为新型旅游产品已经逐步走向成熟;在旅游与商贸融合上,积极引导本地企业对铁器、丝绸、玉石、陶瓷、小杂粮等本土产品进行文化挖掘、深入加工、包装设计、整合推广,并通过各种旅游商品展销会、旅游商品推介册、产品入驻景区等方式进行推广销售。

  (五)金融行业运行平稳,民间融资活跃

  年末,全市有银行机构23家,财务公司1家;有期货公司1家,证券营业部6家;有保险公司27家,其中财险17家,寿险10家;小贷公司30家,担保公司11家,典当行15家;金融服务公司2家,红土创业投资基金1家。

  年末,全市金融机构本外币各项存款余额1800.1亿元,比年初减少12.5亿元,同比下降0.7%;各项贷款余额1007.5亿元,比年初增加85.4亿元,超过上年28.1亿元,贷款增速持续回升,从1月末的3.6%逐月提高到12月末的9.3%。全市金融机构存贷比为56%,较上年末提高5.07个百分点,为2005年以来最高,金融机构的信贷资金使用效率进一步提高。煤炭行业仍是贷款增加的重点,新增贷款53.2亿元,较上年多7.73亿元,占全市新增贷款的62.3%,较上年提高28.8个百分点,贷款需求得到重点保证。金融机构对先进制造业、现代服务业、新型城镇化等新兴产业的信贷支持力度明显增强,有力地促进了全市产业结构调整。全市煤层气、装备制造、医药制造、新能源、环保、电子6个新兴产业的贷款新增合计2.3亿元,同比多增2.1亿元,占全市新增贷款的2.7%,较上年提高2.3个百分点。

  年末,全市农村金融合作机构(农村信用社、农村合作银行、农村商业银行)人民币贷款余额198.0亿元,比年初减少5.9亿元,下降2.9%;人民币存款余额416.7亿元,比年初增加25.4亿元,比年初增长6.5%。全市证券行业从业人员88人,累计资金开户数96446户,银证转入资金120.7亿元,增长2.4倍,新增资产总额23.1亿元,增长47.1%。全年营业收入1.7亿元,增长1.4倍;利润总额1.1亿元,增长1.5倍。全年全市保费收入35.6亿元,增长4.7%。其中,寿险业务保费收入23.8亿元,增长7.0%;财产险业务保费收入11.8亿元,与上年持平。

  年末,全市证券行业累计资金开户数102092户,新增客户资产总额21.46亿元,全年累计交易总额929.47亿元。全市保险行业全年实现保费收入35.79亿元,赔付金额18.23亿元,其中寿险公司保费收入24.01亿元,赔付12.33亿元;财险公司保费收入11.79亿元,赔付5.9亿元。

  民间融资保持活跃。随着金融业的快速发展、改革创新、融资成本居高不下,民间融资快速发展,保持活跃。2015年末,全市小额贷款公司达30家,注册资本金达到17.49亿元,累计发放贷款金额6.46亿元;全市融资性担保机构达11家,注册资金5.13亿元,全年累计发放担保金额9.07亿元;全市15家典当公司注册资本金2.4亿元,全年累计发放典当金额3.89亿元。

  金融成果不断创新。一是建立“倒贷”周转机制,太行金融服务有限公司与15家银行建立了周转资金业务,累计为140家企业发放还贷续贷资金19.56亿元,相对降低企业融资成本1268万元,资本金的平均运用率达到了82.8%,全省排名第一。二是在全省地市中率先开展了中小微企业贷款保证保险业务,已办理9笔,政府出资补助保费21.8万元,实现贷款金额1048万元。三是与深圳市创新投资集团公司合作,设立了全省第一支地市级政府引导投资基金——红土创业投资基金。

  (六)信息邮政快递服务业发展壮大,电子商务成为经济增长的新引擎

  全年全市完成邮电业务总量24.3亿元,增长9.4%。其中,邮政业务总量1.2亿元,下降6.3%;电信业务总量23.1亿元,增长10.3%。新增移动电话用户4.5万户,年末达到229.2万户。全市宽带接入用户43.6万户,增长11.0%。

  全年快递业实现快递业务量210.09万件,比上年增长  35.84%。其中:同城业务量完成26.23万件,同比增长27.63%;异地业务量完成183.42万件,同比增长37.13%;国际及港澳台业务量完成0.44万件,同比增长25.72%。同城、异地、国际及港澳台业务量分别占全部快递业务量的12.48%、87.31%、0.21%。

  全年快递业务收入完成4435.51万元,比上年增长26.02  %。其中,同城业务收入完成215.59万元,同比增长17.46%;异地业务收入完成2641.59万元,同比增长6.63%;国际及港澳台业务收入完成53.85万元,同比增长69.71%;其他快递业务收入完成1524.48万元,同比增长84.29%。 同城、异地、国际及港澳台和其他收入快递业务收入分别占全部快递收入的4.86%、59.56%、1.21%、34.37%。

  快递业成为各行业中发展最快,最有活力、最具人气的行业。巨大的市场潜力吸引着大量本土和外来快递企业。截至2015年底,21个国内快递主要品牌企业,如顺丰、圆通、中通、申通、韵达等均已在晋城设立分公司,全市取得许可备案的快递企业达到136家,比上年增加86家,乡镇快递服务网点实现全覆盖。

  积极推广普及电子商务应用。大力培育电子商务平台,积极发展网络零售平台,鼓励本地企业充分利用互联网平台,打造具有本地特色的网上零售企业。全年限额以上批发零售业单位通过互联网实现零售额4988.2万元,同比增长1.7倍;住宿业单位通过互联网实现的营业收入为156.8万元,同比增长14.8倍;餐饮业单位通过互联网实现的营业额为243.4万元,同比增长3.7倍。

  各类电商如雨后春笋般冒出。截止2015年底,全市共登记160家拥有自建平台的电子商务企业,网上交易总额累计达到30亿元。山西方舟数码技术有限公司开发了晋城IEC和晋城购两个平台。其中,晋城购日均交易额已达到20万元以上,到2015年底交易额达到5000万元。阳城菜篮子商城在全县设立1400个网点,发展客户1000多个。

  引导电子商务向农村乡镇发展。各县(市、区)抓住申报国家级电子商务进农村示范县(市)的机遇,编制产业发展规划,加强政策引导扶持,整合现有商贸、供销、邮政等网络资源,积极培育本土电商龙头企业,建设电商务产业园。泽州“乐村淘”县级运营中心发展村级体验店300余家;高平村乐村淘县级运营中心已签约249个村体验店;阳城乐村淘、八佳美淘村两个县级运营中心发展村级体验店330家,社区体验店22家;陵川临时电子商务公共服务中心完成30余个村级示范服务站点的布点工作。此外,邮政公司与“万村千乡市场工程”农家店积极配合,在40家农家店开展了电子商务业务推广;“晋邮惠民”与供销社合作,在泽州范围内共建店142家。

  在利好政策的刺激下,一批传统企业利用电子商务转型发展,神利电器责任公司专门成立了神利便民有限公司,在市区黄花街、凤鸣小区等交通便利、人口稠密地段陆续设立35个便利店,线上线下销售结合,为市民提供全方位服务。全省首家官方旅游惠民电商平台“晋城旅游资讯网”开通运行,为旅游者提供“吃、住、行、游、购、娱”一站式休闲旅游生活服务电商平台。晋城旅游资讯网汇集了全市百余家涉旅企业,,为游客提供全方位的私人订制等个性化服务。

  (七)房地产开发投资增长较快,住宅供给侧结构性问题凸显

  全年房地产开发投资完成74.6亿元,同比增长28.2%,增速比上年提高13.7个百分点。其中,住宅投资60.3亿元,同比增长36.7%,占开发投资的比重达80.8%。房屋施工面积、竣工面积大幅增长。房地产开发企业房屋施工面积874.3万平方米,同比增长28.2%,增速比上年提高10.5个百分点。其中,住宅施工面积629.6万平方米,增长26.5%,占房屋施工面积的比重为72.0%。房屋竣工面积121.1万平方米,同比增长73.4%,增速比上年提高98.0个百分点。其中,住宅竣工面积84.7万平方米,增长75.4%,占房屋竣工面积的比重为70.0%。

  限价商品房和团购房拉动商品房销售快速增长。2015年,全市房地产开发企业商品房销售快速增长,销售面积达152.4万平方米,同比增长102.2%,增速比上年提高115.2个百分点。其中,住宅销售面积148.7万平方米,增长120.0%,占商品房销售面积的比重为97.5%。商品房销售额62.3亿元,同比增长82.9%,增速比上年提高94.1个百分点。其中,住宅销售额61.1亿元,增长109.4%,占商品房销售额的比重为98.0%。但扣除限价商品房和团购房因素,全市商品房销售面积同比下降5%左右,住宅销售面积与上年基本持平。

  商品房待售面积显著增长。在房地产开发投资迅速增长的情况下,我市商品房待售面积显著增长,截至2015年末,我市商品房待售面积49.7万平方米,比上年末增加17.2万平方米,增长53.1%。其中,住宅待售面积35.5万平方米,比上年末增加12.2万平方米,增长52.5%。根据调查显示,2015年,我市90平方米及以下、144平方米以上户型库存积压明显;90平方米至144平方米户型住宅库存消化较快。

  住宅供给侧结构性问题比较突出。房地产开发投资实现稳步增长,房地产开发规模化趋势明显,房屋施工面积较快增长,商品房销售面积实现了102.2%的增长,房地产开发企业土地购置面积22.6万平方米,下降43.0%。土地市场低迷、土地储备充裕。同时,住宅供给侧结构性问题进一步凸显,导致商品房待售面积显著增长,达到49.7万平方米,比上年增长53.1%。90平方米及以下户型施工面积占全部户型的比重(19.0%)、竣工面积占全部户型的比重(28.3%)高于销售面积占全部户型的比重(8.5%),该户型供应比需求多;144平方米以上户型施工面积占全部户型的比重(11.5%)、竣工面积占全部户型的比重(4.9%)高于销售面积占全部户型的比重(3.9%),说明该户型供应比需求多。而90平方米至144平方米户型施工面积占全部户型的比重(69.5%)、竣工面积占全部户型的比重(66.7%)低于销售面积占全部户型的比重(87.6%),说明该户型需求比供应多。

  (八)消费总体平稳,消费结构优化升级

  全市消费市场保持了缓中趋稳的发展态势。全年完成社会消费品零售总额358.8亿元,比上年增长5.1%,增幅分别低于全国和全省平均水平5.6个百分点和0.4个百分点,排全省第6位。

2011—2015年晋城市社会消费品零售总额增速与全国、全省增速对比表



2011

2012

2013

2014

2015

晋城市

17.5

16.2

14

12

5.1

全省

17.6

16

14

11.3

5.5

全国

17.1

14.3

13.1

12

10.7


  消费总量持续增加,增速明显放缓。2015年,全市社会消费品零售总额完成358.8亿元,与2014年和2013年相比,分别增加17.6亿元和61.7亿元。人均社会消费品零售额总额达到15537.6元,比上年增加759.8元。在全市消费品零售额持续增长的同时,全市消费市场销售额和营业额分别完成916.9亿元和77.0亿元,规模总量处于一个相对较高水平。全年全市社会消费品零售总额增长5.1%,比上年回落6.9个百分点,增速明显放缓。但从各季度间的情况来看,增幅基本都在5.5%左右徘徊。全市消费品零售总额的增速在全省的排位,基本处于第5和第6的位次,市场表现相对稳定。

  住宿餐饮业出现回稳迹象,消费结构明显变化。住宿餐饮行业经过2013年和2014年的连续大幅调整之后,逐步回稳。住宿餐饮业零售额增幅由一季度的4.8%逐步提高到四季度的16.3%。其中住宿业实现零售额8.0亿元,同比增长12.3%,增幅比上年提高3.3个百分点;餐饮业实现零售额49.3亿元,同比增长16.9%,增幅比上年提高2.6个百分点。受政策氛围影响,居民逐渐养成了勤俭节约、适度消费的良好习惯。全市规模较小、价格合理、特色鲜明的小微商贸受到居民的青睐。大中型商业企业(单位)经营遇冷,业绩持续下滑,高档宾馆、酒店营业收入下滑尤为明显。全年限额以下单位实现零售额259.6亿元,比上年增长9.9%,增速高出社会消费品零售总额增速4.8个百分点,高出限额以上企业(单位)零售额15.4个百分点,占社会消费品零售总额的比重达到72.4%,占比较上年扩大10个百分点,大众消费对促进全市消费市场稳定健康发展发挥着越来越重要的作用。

  乡村消费潜力有效释放,城镇消费趋于稳定。2015年全市农村居民人均可支配收入为10914元,同比增长8.2%,为乡村消费提供了有力支撑。特别是随着各类商贸企业和电商平台逐步加大在农村市场布局,更加激发了农村居民消费热情。2015年,乡村市场实现社会消费品零售额55.1亿元,比上年增长27.2%。城镇消费增速趋于稳定。城镇市场完成社会消费品零售额303.7亿元,较上年增长1.9%。

  (九)养老服务业稳步发展,服务体系初步建成

  年末,全市共有住养型养老服务机构65所、总床位5002张,其中公办机构50所、床位3340张,民办机构15所、床位1662张;居家养老服务机构5所。建成41个城市社区老年日间照料中心和668个农村社区老年日间照料中心,分别约占城乡社区总数的28.7%和30.4%,惠及晋城市城乡老年人约10万人,养老服务业发展走在了全省前列。

  近年来,市委、市政府把发展养老服务业作为改善民生的重要举措,先后制订出台了《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《晋城市养老福利事业财政资金扶持办法》、《扶持养老服务业发展财政贴息暂行办法》、《晋城市城乡社区老年日间照料中心管理办法》和《晋城市居家养老服务机构管理办法》等促进养老服务业发展政策措施,按照“全面建成居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系”总体目标,不断加大经费投入,出台优惠政策,加快和完善基础设施建设,促进了养老服务业稳步发展。

  加快养老服务机构建设。全面推进城乡社区老年日间照料中心建设,先后建成了以市老年公寓和县级福利服务中心为重点的一批公办养老机构。同时,民办养老机构也得到较快发展,总投资7个亿的瑜园老年公寓第一期工程已开工建设。另外还有多家企业和个人有意投入养老服务业领域。目前全市共有317名护理员通过考核取得职业资格证书,持证上岗率提高到90%,养老护理队伍专业化水平不断提高。

  积极探索推动医养融合模式。出台了《关于推进医疗机构与养老服务融合发展的指导意见》,提出了配套设置、独立设置、协议合作三种医养结合模式。目前城区晓庄老年公寓已在这方面作了有益探索,将养老、医疗、护理、康复保健融为一体,老人不仅可享受养老服务,同时还可以享受医疗、护理和康复的一站式服务,受到了入住老年人的好评。

  (十)科教卫等非营利性服务业协调发展

    2015年,以科技、教育、卫生、公共管理和社会组织为代表的公共服务业持续稳步发展,全市非营利性服务业实现增加值101.9亿元,同比增长11.5%。

  ——科技创新成果显著。全年全市组织实施各类科技项目38项(其中国家级3项、省级19项、市级16项)。在国家级项目中,列入国家星火计划2项,国家火炬项目1项。在省级项目中,列入省级国际科技合作项目1项,星火计划3项,农业攻关计划1项,农村技术承包计划3项,社会发展计划2项,中小微企业成果推广1项,“首台套”新产品2项,专利推广实施资助2项,科技重大专项2项,软科学2项。全年全市专利申请量916件,有效发明专利拥有量263件。全年完成省级科技成果鉴定4项。全年新认定国家高新技术企业10家,民营科技企业新认定6家,省级企业技术中心1家,省级科技企业孵化器1家。截止2015年末,全市共有高新技术企业34家,民营科技企业60家,省级创新型企业11家,省级创新型试点企业2家,国家级企业技术中心1家,省级企业技术中心13家,省级工程技术研究中心4家,省级重点实验室3个,省级科技企业孵化器1家。

     ——教育服务持续稳步发展。年末全市普通高等学校1所,独立设置的成人高等学校1所。高中阶段毛入学率94.18%,学前教育三年毛入园率达到88.5%,残疾儿童入学率达到85%。全市特教学生义务教育普及率为87.6%,超过了省定85%的指标。完成中职招生8741人,全市全年共完成社区教育培训119.69万人次,完成农村实用技术培训36.55万人次。

  ——卫生条件不断改善。年末全市共有各级医疗卫生机构3090个,其中妇幼保健院(所、站)7个。医院和卫生院床位10.1千张,卫生专业技术人员1.3万人,每千人拥有病床5.4张,每千人拥有医生数2.3人。全市6县(市、区)全部开展了新型农村合作医疗试点工作,新型农村合作医疗参合率99.25%。村卫生室覆盖率100%、县乡村三级医疗机构达标率均为100%。全年各县(市、区)的儿童“五苗”全程接种率以乡镇为单位均达到了95%以上。碘盐覆盖率达到97.7%,合格碘盐食用率达到94.22%,各种地方病得到了有效控制。全市乡镇卫生监督站覆盖率达到100%。

  三、各县(市、区)服务业运行特点

  各县(市、区)把握新一轮服务业改革发展的历史机遇和资源型经济转型综合配套改革试验区建设的政策机遇,本着产业引领、优势互补、错位发展的原则,通过改造提升传统服务业,大力发展现代服务业,服务业总量扩大、贡献增加、结构优化,取得了长足进步。

  从总量上看,城区服务业增加值占全市份额最高,为37 .5%;其次是泽州县、阳城县、高平市,分别占全市的15.6 %、14.9%、14.6%;沁水县占全市份额为10.2%;陵川县占全市份额不足5%。从增速上看,增长最快的是泽州县,为8.6%,超过全市平均水平0.5个百分点;城区、陵川县、阳城县增速分别为8.0%、7.7%、7.5%,分别低于全市平均水平0.1、0.4、0.6个百分点;沁水县、高平市增速较低,分别为5.1%、5.0%。

2015年晋城市各县(市、区)服务业增加值及增速情况



服务业增加值(亿元)

GDP比重%

增速%

全市的份额%

晋城

414.7

39.9

8.1


  

155.5

64.8

8.0

37.5

泽州县

64.9

30.1

8.6

15.6

高平市

60.6

30.3

5.0

14.6

阳城

61.8

36.5

7.7

14.9

陵川

19.3

57.0

7.5

4.7

沁水

42.5

24.6

5.1

10.2



  县区消费品市场发展协调性增强,差异逐步缩小。2015年,各县(市、区)充分发挥各自优势,挖掘消费品市场发展潜力,逐步实现区域经济的互补和融合,进一步推动全市消费品市场稳定协调发展。其中,城区完成社会消费品零售额189.8亿元,增长5.5%;泽州县完成社会消费品零售额36.1亿元,增长5.4%;沁水县完成社会消费品零售额20.8亿元,增长5.3%;高平市完成社会消费品零售额55.7亿元,增长4.8%;陵川县完成社会消费品零售额16.4亿元,增长4.2%;阳城县完成社会消费品零售额40.0亿元,增长4.1%。

  县区旅游资源整合工作启动。泽州县积极推进大珏山景区旅游资源整合工作,将珏山、青莲寺、太极湖、围滩等景点的旅游资源纳入珏山公司进行统一管理与经营。阳城县在县委县政府的强力主导下,以国家启动文物保护“晋南大会战”为契机,以打造“全国古堡民居第一县”为目标,着力加强沁河流域古城堡在保护文物和旅游开发方面的资源整合和体制机制构建;陵川县于2014年成立高规格的旅游管理委员会,通过采取组建基金、招商引资等方式,将王莽岭、棋子山、凤凰欢乐谷等东部山区所有景区进行整合,整体建设太行山公园主体。

  城区作为全市服务业发展的主力军,利用城镇化快速推进过程中提供的巨大发展空间,落实各项推进服务业发展的政策措施,建立服务业发展联席会议制度,按照“一季一分析、半年一小结、一年一考核”的要求,及时召开联席会议,总结服务业经济运行情况,安排部署相关工作。同时,出台《城区服务业专项资金管理使用办法》,设立区级服务业发展专项资金1000万元,以优化产业结构和提升产业效益为着力点,全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年服务业增加值完成155.5亿元,占GDP比重为64.8%,远远高于全市39.9%的平均水平。司徒小镇作为全市融现代生态农业与地方民俗文化为一体的乡村旅游发展典型,现已投资约3亿元,总占地面积1500余亩,规划有特色餐饮、休闲娱乐、农业休闲体验、购物、演出等基础设施,已完成开心农场、开心牧场、明清小吃街、农博馆、农妈妈乐园等项目。日后将实现集特色餐饮、休闲娱乐、农耕体验、旅游购物、文化演艺等为一体的现代都市旅游综合体。

  泽州县利用环包晋城市区的区位优势,积极实施“融城”发展战略,推动与主城区服务业发展的深度融合。以城东商贸物流园区为龙头,大力发展商贸物流业,全力建设山西兰花国际物流园区项目、晋城市晨康生活性商贸物流项目、晋城市义乌小商品城项目、世沃国际商贸项目和晋宏国际汽车城等项目。全面整合“山、水、湾、古镇”旅游资源,重点培育“山水古韵、精彩泽州”旅游品牌,全县已打造出自然山水游、历史文化游、休闲娱乐游、科普知识游、乡村风情游、农业观光游、红色景区游等10余种旅游产品,“名山、秀水、古镇”资源组合已经初步形成优势。2015年,全县共接待游客606.8万人次,同比增长13.9%;旅游总收入53.3亿元,同比增长15.4%。大阳古镇在国庆期间,举办了第四届“太行神韵.记往乡愁”乡村摄影展活动,特别是10月3日央视新闻频道《走街串巷看民俗》栏目对大阳古镇的报道以后,各地游客纷纷慕名而来,七天共接待游客11万人次。

  高平市抓旅游、强物流,推动服务业快速发展。积极运用现代金融理念和市场化手段,切实做大做强文化旅游产业。以海峡两岸共祭神农炎帝大典为契机,提升高平文化旅游知名度;投资20亿元,全力加快炎帝精品线路、炎帝文化苑、海瓷金石博物馆、良户古村、七佛山、长平之战遗址、“四山”提升、炎帝公园、农耕文化园、大粮山风神洞等十大景区景点建设。充分发挥高平区位优势,积极发展工业产品、农产品、商贸物流企业,加强与山西汽运集团的合作,依托张庄物流园,投资3亿元建设大型物流园区;深化与晋城联通公司的合作,依托高平“政务云”数据中心建设,促进大数据云计算的应用,发展信息技术产业。

  阳城县围绕创建全国“旅游标准化试点县”和打造“全国重要旅游目的地”的目标,叫响“悠然阳城”旅游品牌,使旅游经济运行持续保持良好势头。据统计,全年共接待游客800.1万人次,同比增长15.89%,实现旅游综合收入54.2亿元,同比增长16.11%。皇城相府景区积极推进5A级景区扩建项目,加快“国家级风景名胜区”建设步伐;蟒河着眼于创建5A景区,全力推动了二期建设;析城山完成了北门服务区、碾腰服务区附属工程;农家乐建设范围扩展到了全县18个乡镇。皇城相府从1998年开始,由煤炭产业转型旅游产业,通过“文化搭台、旅游唱戏”,用13年时间建成了山西省第三个、晋城市唯一的国家5A级景区。2015年接待游客187万人次、门票收入1.4亿元、旅游综合收入4亿元。“皇城相府”商标被认定为全国旅游界继北京故宫之后的第二个“中国驰名商标”。近三年皇城相府景区每年上缴集团2000多万元,成为皇城相府集团所属地面企业中的盈利大户。全村75%的农户通过兴办家庭旅社、家庭餐馆或从事相关经营,户均收入3万余元,还为周边村庄2000余名农村剩余劳动力提供了就业岗位。

  陵川县紧紧围绕打造中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心目标定位要求,全力实施“绿色崛起、多元发展”战略,积极推进生态休闲旅游度假产业发展步伐。2011年至 2015 年,全县接待游客累计为1132.46万人次,旅游总收入累计为30.06亿元。其中:2015年接待游客为372.5万人次,旅游总收入8.97亿元,是 2011 年2.56倍。2015 年旅游业总收入相当于全县地区生产总值26%,旅游业已成为全县经济发展新的增长点。投资1.5亿元建设了陵川县太行山旅游综合服务中心和客运中心;依托王莽岭、凤凰欢乐谷、黄围山、武家湾等旅游景区,组织周边村庄及旅游公路沿线村庄,大力发展以农家接待、农田采摘、农业观光为主的乡村旅游业。共建成各类农业观光园8个,发展“农家乐”500余户,乡村旅游业呈现出红红火火的发展势头。

  沁水县认真贯彻落实国家、省、市关于服务业发展的有关政策,确保在放宽市场准入、实行税费减免、优惠土地供应、加强资金支持、促进人才引进、完善社会保障、控制用水用电用气用地价格等方面的优惠政策落到实处。旅游业、交通运输仓储业、批发零售业、教育、房地产业、居民服务行业、金融保险业、餐饮和住宿业等传统服务业在利用现代技术进行提升改造方面取得一定进展;连锁经营、电子商务、定单农业等新型服务业态得到了初步推广。全年共安排服务业项目16项,概算总投资27亿元,当年完成投资9.2亿元。其中,总投资2.52亿元的全民健身中心正在进行后期装修;总投资1.8亿元的沁水综合展示馆完成展馆布展,交付使用;总投资3.98亿元的沁水大酒店主体即将完工;总投资近1亿元的便民服务中心正在装修;总投资6823万的杏河商业带开工建设;,进展顺利;湘峪村正在申报国家“十三五”国家历史文化名村储备库。

  目前,晋城经济发展步入新常态,加快经济结构转型升级已为时势所驱。在工业经济增速放缓、房地产业增速下滑、批发零售、住宿餐饮业不景气的情况下,推动现代服务业发展正在成为调整产业结构、促进转型升级的重要突破口。因此,必须充分发挥现代服务业对各类产业的引领和带动作用,促进晋城服务业由传统型向现代型转变,由生活型向生产型转变,由自我消费型向外向服务型转变,促进服务业向各类产业融合渗透,使服务业迸发出前所未有的发展活力。(供稿:市发展和改革委员会)