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关于同家庄地区食品药品监管的调研报告

合阳县市场监督管理局2019-11-09 11:08:36

食品药品安全关系到人民生命安全和身体健康,关系到经济发展和和谐社会构建的工作大局,为进一步提升食品药品监管能力,我对辖区食品药品安全现状进行调研分析,形成报告材料。

一、食品药品监管工作的现状

    调研发现,目前农村地区消费者食品安全意识相对淡薄,食品经营市场环境差,硬件设施不完善,食品药品经营者法律法规意识有待进一步增强,思想意识落后,主要表现在不能及时清理不合格食品药品,不能规范从事食品药品经营活动等。

二、食品药品监管工作中存在的问题及困难

(一)食品流通环节存在的问题

1、农村地区消费者的食品安全意识淡薄,识别假冒伪劣食品能力差,选购食品时,不注重食品是否合格。

2、食品经营场所环境较差,未建立健全防蝇、防鼠、防尘设施,未能提供食品相关资质。未制定食品经营相关制度或不能按照制度履行职责。

3、食品经营者不能及时清理过期、变质等不合格食品。

(二)餐饮服务环节存在的问题

1、从进货原料的层面上来讲,不能全面提供原料相关资质。经营者不能按照查验登记制度履行职责。

2、农村餐饮经营单位(包括学校食堂)环境卫生、硬件设施较差,尤其是操作间卫生极差,上下水不通,餐饮具不能做到一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁;从业人员没有工作衣帽;未设立防蝇、防尘、防鼠设施;地面、墙面、顶部卫生差。

(三)食品加工企业存在的问题

1、食品小作坊设备简陋、工艺落后、卫生条件差,安全隐患多。使用食品添加剂无计量器具、无记录、不备案,极易造成二次污染,安全隐患多。

2、缺乏必备检测能力。食品生产加工质量控制主要依赖个人感官和经验判断进行控制,原材料进厂不检测,食品未经检验就出厂销售,食品质量安全得不到保证。

3、食品生产加工从业人员素质普遍偏低。大多数食品生产加工人员为农民组成,普遍缺乏食品质量安全意识和食品质量安全知识。

(四)药品监管工作存在的问题

1、群众药品法律意识和用药安全意识淡薄。对药品法律知识和用药安全知识仍掌握不多,识别假劣药能力和自我保护意识仍然薄弱。

2、农村医疗机构药品质量管理仍然隐患不少。以我辖区为例,农村医疗机构数量众多,农村医疗机构在管理上普遍存在着重医轻药的倾向,药品管理在医疗机构管理中没有得到应有的重视,安全用药隐患不少。

三、解决工作问题的思路及方法

1、加大法律知识和安全知识宣传。我所组织执法人员给辖区群众发放食品药品安全宣传资料,讲解法律法规、饮食用药安全等相关知识,不断增强人民群众饮食用药安全意识,维护消费者的合法权益。

2、加大力度对辖区食品药品从业人员进行培训。对辖区食品流通、餐饮服务、食品加工企业进行分批培训。讲解《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规。让从业人员在思想上引起足够的重视。

3、在食品流通环节监管工作中,对于一些老龄、残疾等弱势群体从事食品药品经营活动的,我们调整工作思路,既要严格执法,又要用爱心规范他们的违法行为。帮助他们清理不合格食品,办理《营业执照》、《食品经营许可证》,宣传食品安全法,使他们成为合法的经营者。

4、农村餐饮服务环节监管工作中,我所执法人员在办理《食品经营许可证》、《小餐饮许可证》时,严把现场审查关,对于现场存在的问题,我们要求经营者限期逐条整改,让他们提高思想认识,改善新面貌,整改到位后,方可办理《食品经营许可证》。

5、对于在学校食堂的监管,我所每年初,与各学校签订《食品安全责任书》,与镇中心校领导共同交流学校食堂管理方案,确保学校师生饮食安全。学校食堂现在的环境卫生、硬件设施、人员培训等各个方面得到了进一步的提升。

6、在食品加工企业和食品小作坊监管工作中,我们要求加工企业对食品添加剂的备案、原料来源的登记、食品的抽检等环节严格把关。我所对合阳县兴隆乳业有限公司派了驻企监督员,及时了解每月乳制品的生产、销售等情况。从进货原料到成品销售全程跟踪监管,确保食品质量安全。

7、在药品监管工作中,我们不定期对药品经营市场进行专项检查,查验药品的进货渠道,让经营者提供药品相关的资质。审查进货查验记录,下架不合格药品。对于存在经营不合格药品的问题,进行严厉处罚。

通过严格落实以上工作措施,同家庄地区打造了餐饮示范店:杨家庄街道聚源饭店、红芳饭店、新堡街道振华饭店、南龙亭村黑娃饭店。通过规范和提升,餐饮店后厨干净、卫生,从业人员穿戴了整洁的工作衣帽,建立健全了三防设施,餐饮具做到了一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁,进货原料有查验登记,原料均为合格产品。食品经营户面貌有了明显改观,食品安全水平进一步提升。通过示范店的创建,一是起到了提升辐射的作用,推进同家庄地区食品药品经营面貌持续向好;二是探索出适用于农村地区的监管方式,通过不断总结、调研,这种市场监管模式不断趋于成熟,可通过区域复制在农村地区探索应用;三是进一步证明农民地区市场监管工作大有可为,虽然基础薄弱,但通过有效的作为方式,仍然能够取得明显的工作成效,维护群众权益。

——许鹏