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“乡村振兴战略”发展研究及舆情分析报告

文琳阅读2021-01-10 07:00:42

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发展背景

  • 我国“三农”政策制定的背景

1.城乡二元结构突出:

新中国成立后确立的计划经济体制、优先发展重工业、农产品统购统销、城乡户籍制度等,使城乡二元结构逐步固化。改革开放以后,随着家庭联产承包经营制度的实施,一系列经济体制改革相继推行并不断深化,农业市场化程度不断提高,农村劳动力自由迁移和就业范围不断拓宽,城乡、工农之间的产品要素交换环境得到了改善,但城乡“二元结构”的特征依然明显。

4.产业结构不合理,国际竞争力弱

供大于求与供不应求同时存在,农业生产成本高,产品质量层次不齐。农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出,增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。

  • 我国“三农” 政策的效果——成就与问题并存

城乡居民收入不断增长,农村居民收入增长率连续7年高于城镇居民收入增长率;同时,城乡居民收入差距不断加大,到2016年差距扩大到21253元,而且,2016年贫困人口仍有4335万。

农业科技进步贡献率不断提高,农产品质量安全不断提升;同时,农业科技水平、规模化经营水平仍较低,农产品国际竞争力弱。

发达国家农业科技进步贡献率约70-80%,我国十三五期间的目标是60%。

发达国家农田灌溉水有效系数为0.4-0.8,我国为0.532,十三五期间目标为0.55。

农业部2015年发布《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》;到2017年,我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥农药利用率稳步提高,已提前三年实现到2020年化肥、农药使用量零增长的目标。

乡村振兴战略的提出

2017年10月中国共产党第十九次全国代表大会报告中,在“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”章节中首次提出“乡村振兴战略”。

2017年10月24日十九大通过《中国共产党章程》部分修改。在《总纲》中写到,“要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略……”。

中央农村工作会议2017年12月29日在京召开,提出乡村振兴战略工作行动指南、目标任务、中国特色乡村振兴七条道路、加强制度性供给、坚持党的领导等要求。

2018年一号文件以“实施乡村振兴战略”为主题。

鉴于,近期专家学者、各地领导及读者对“乡村振兴战略”主题,非常关注,中国农业大学农业规划科学研究所联合今日头条头条指数,针对相关舆情进行了阶段性研究,以便广大学者干部参考决策。

欢迎大家关注留言,共同促进乡村振兴战略实施。

乡村振兴媒体数据(今日头条)

1.总发文量75万篇,阅读量达24亿人次。

脱贫攻坚是发文与阅读均关注的方面;

发文围绕农民增收、家庭农场、生态宜居、返乡创业等多方面主题,与政策热词相一致;

阅读围绕农业补贴、生活富裕、家庭农场、农民增收、返乡创业、土地承包三权分置、新型农业经营主体等与收入、生产经营相关的话题较多;其次还关注生态宜居、绿水青山就是金山银山等与生活环境相关的话题。

2.从发文关联词语分析看,与乡村振兴关联度最高的是乡村旅游,同时与乡村建设、新农村建设等词汇关联最大。

20字总体要求方面,作者关注生态宜居最多,其次为生活富裕、乡风文明,最后为产业兴旺和治理有效;读者关注最多的是生活富裕,占比超过一半,其次为生态宜居,约三分之一,然后是乡风文明、产业兴旺、治理有效。

读者最关注的方面与阅读关键词结果相一致。

4.从不同经济发展水平、农民收入水平与关注度的交叉比较看,收入高的地区反而更关注乡村振兴、生活富裕等关键词,希望生活更上一层楼;

东部农民人均收入较高地区同时也更关注城乡融合发展,如京津冀、长三角、珠三角等。

5.从脱贫攻坚阅读量看,六盘山区、秦巴山区、乌蒙山区、大别山区更关注,与扶贫攻坚主战场分布地区重叠。

西藏、新建、青海等地区地广人稀,但每个市县都有一定关注。

乡村振兴战略的意义

  • 实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求。实现第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会,短板在农村,难点是农村贫困人口脱贫;实现第二个百年奋斗目标,全面建设社会主义现代化国家,短板也在农村,难点是实现农业现代化,并在此基础上实现农村现代化。

乡村振兴的总体要求

实施路径及保障措施

发展趋势

  • 政策关注趋势

未来政策将关注乡村振兴的重点内容,包括产业兴旺相关政策、生态宜居相关政策,关注农业现代化如何实现,小农户如何共享发展成果,关注乡村文化建设,增加农业、农村的制度性供给等。

  • 一二三产业融合

  • 质量兴农

  • 小农户发展

  • 山水林田湖草系统治理

  • 生态补偿机制

  • 农村人居环境整治

  • 文化节建设

  • 制度性供给

  • ……

  • 用户关注趋势

1.读者对于农业服务体系的阅读量高于三大体系与产权改革;

产权改革方面,土地承包关系更受关注;河北、山东、河南、广东、江苏对土地承包关系关注最大;山东、河北、广东对集体产权制度改革关注最大。

农业服务体系上农业补贴更受关注;河南、河北、山东、广东对农业补贴关注最大;广东、河南、山东、江苏、河北、四川对农村金融关注最大;山东、河北、河南对农业社会化服务关注最大。

产业体系角度,休闲农业和乡村旅游更受关注,其次是农场电商;广东、山东、河南、河北、江苏、四川对休闲农业和乡村旅游关注最高;广东、山东、河南、江苏对农村电商关注最高;河北、河南、山东、广东、江苏、陕西对农村一二三产业融合关注最高。

经营体系角度,家庭农场最受关注,农业合作社和新型农业经营主体关注度相当;山东、河南、河北、广东、江苏、四川对家庭农场关注度最高;山东、河北、河南对农业合作社和新型经营主体关注最高。

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